每經編輯 每經記者 裴文斐 發自上海    

每經記者 裴文斐 發自上海

近日，上海股權托管交易中心黨委書記、副董事長、總經理張云峰接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，國內股交所大范圍設立，且入場門檻不一。

此前，張云峰曾直言，場外市場需要“去行政化”：“中國場外市場建設同質化嚴重，此外，區域性問題亦日益凸顯，行政力量干預，迫使一些地區的企業只能選擇當地市場，走不出去，外省市優質的股交所也難以進入。”

張云峰指出，場外市場建設對國內中小企業的發展和促進作用非常明顯。2012年上海股交中心平均企業的成長性達到142%。“我們通過計算企業的營業收入等指標得出的這個成長性數據。中小企業對資本的渴望非常強烈，只要拿到錢，立刻就投入生產。所以建設好資本市場不是沒有作用，中小企業只要能解決融資問題，一定能發展。”張云峰指出。

不過，隨著股交中心在全國如“雨后春筍”般的開設，場外市場的建設出現參差不齊的局面。張云峰直言，現在各個股交中心準入門檻不一，有的只要企業登記下就行；有的對外宣稱需要審核，但實際操作中根本沒有審核，很隨便。

“只要登記就能入場，這種做法雖有可取之處，但肯定是有問題的。就好比建設市場，必須得有規則。”張云峰認為，“比如商品市場，不加審核隨便進入的做法就相當于商品隨便上柜，沒有質檢，消費者自備檢查工具，買回家是好是壞自己兜著。這就不能算正規的市場。”

在他看來，真正合格的場外市場需要嚴格的審核標準，并且有一套屬于自己的審核規章制度，摒棄教條化的審核標準，重實質。同時，監管層在制定場外市場建設時，也不能搞“一刀切”。

“各個交易所都有自己的審核標準，比如我們在審核企業時，更關注企業的持續能力。”張云峰說，“通過營業收入等一系列指標，來判斷企業的未來走勢，只要企業營業收入在持續增長，即使眼下正在虧損，我們會認為這種企業基本上就是有成長性的。其次是關注企業有沒有損害投資利益的行為。主要取決于三個方面：一是不能有顯著的行業競爭；二是不能有顯失公允的關聯交易；三是不能有額度較大的股東侵占資產的行為。”