11日在由中聯控股集團和中國經濟年鑒社共同舉辦的“2013年中國資本高峰論壇”中，國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍表示，目前中國經濟表現為“復雜”和“困難”兩種形勢，從中長期的形勢看，在經歷深度調整后，中國經濟總體是樂觀的。

李佐軍預計，從數據上看，今年二季度GDP估計在7．5％左右，下半年的GDP有可能進一步下行。從經濟增長的三駕馬車來看，數據上進出口形勢總體越來越差；投資上看，有利的投資因素和不利的投資因素在博弈，所以綜合來看，預計跟去年的情況大致相當；在消費上，由于一方面城鄉居民收入增長不如預期，另一方面加強作風建設在一定程度上影響部分行業的消費，所以消費增長低于去年，預計未來幾個月也不會太好。

李佐軍分析了物價、產業發展、收入效益、貨幣金融類等幾組經濟指標后認為，現在經濟形勢主要體現出“復雜”和“困難”兩種形勢。“復雜”主要體現在幾方面，一是CPI和PPI方向不一致；二是用電量和工業增加值增長不一致；三是信貸投放和貨幣投放與GDP增長不同步，刺激政策無法產生以前的效果；四是政府收入增長與百姓真實收入增長不同步；五是環境改善狀況和經濟增長不同步。

“困難”主要表現為面臨諸多兩難選擇，例如穩住房價增長和刺破經濟泡沫的平衡；地方政府債務風險造成收支缺口壓力加大；制造業甚至高新技術產業面臨產能過剩；以及環境保護和經濟增長之間的矛盾等。

李佐軍認為，在當前形式下，中國要尋求未來新的經濟增長，可以依靠的主要是制度改革、結構優化和要素升級，即釋放改革紅利，加快全面改革和結構調整、升級，以及創新驅動，而這當中最重要的還是制度變革。

李佐軍預測，從中長期經濟形勢看，未來二、三年將經歷深度調整。在調整后，2015年或者更長時間后，中國長期經濟總體是樂觀的。

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