每經記者 張靜    每經編輯 每經記者 張靜 發自西安    

每經記者 張靜 發自西安

在碳酸鋰領域布局已久的西藏城投（600773，SH），去年拋出在陜西省西咸新區涇河新城境內投資大型高純度鋰項目的計劃后，令外界對其碳酸鋰業務充滿期待。

西藏城投公告稱，根據已簽訂的投資協議，陜西省西咸新區涇河新城管理委員會 （以下簡稱涇河新城管委會）將提供1000畝土地，用于上述鋰項目的開發和建設。其中，首期供地300畝，第二、三期供地共700畝。項目總投資將超過15億元。

不過，《每日經濟新聞》記者調查發現，在各地用地指標普遍趨緊的情況下，該項目也存在定向出讓的嫌疑。

今年5月，西藏城投通過出讓程序取得13.8公頃（約207畝）土地。7月8日，當地國土部門與西藏城投下屬的陜西國能鋰業有限公司 （以下簡稱國能鋰業）簽訂了土地出讓合同。但是，國能鋰業已先行“圈占”該地塊多時，早就完成了土地平整工作。另據當地媒體報道，上述項目已于去年3月開工。

對此，涇河新城管委會相關人士告訴記者，管委會是已將一期土地交付，但一直在做前期的規劃工作，并非真正的破土動工。

涉嫌定向出讓/

2012年1月，西藏城投發布《關于簽訂投資之合作框架協議》的公告，披露了公司鋰深加工工廠的項目投資計劃，公司和其實際控制的西藏國能礦業發展有限公司，將聯合廈門國鋰投資有限公司、湖北東方國金投資集團有限公司，擬在陜西省西咸新區涇河新城境內設立一家鋰業公司，投資大型高純度鋰項目。

上述項目包含前期初加工在內，總投資將超過15億元，并最終形成年產能達4萬噸高純度鋰（以碳酸鋰計）。公司將以電池級碳酸鋰為目標，實現鋰產品產業鏈縱向延伸。

對于項目中的用地問題，前述協議中約定，由陜西省西咸新區涇河新城管委會按照法定程序提供1000畝土地，用于該項目的開發和建設。其中，首期供地300畝，第二、三期供地共700畝，之后再根據建設進度進行供地。

此后，西藏城投公告宣布投資成立國能鋰業，作為在陜西高純度鋰深加工項目的投資主體。據當地媒體報道，該項目名為中國鋰產業園，分為三期建設，一期為高純度碳酸鋰項目，占地約300畝。

7月10日，西藏城投發布公告稱，下屬的國能鋰業已通過出讓程序，獲得約207畝土地，位于陜西涇陽縣永樂鎮龐家村 （西咸新區涇河新城管委會境內）,總價為2070萬元。

據當地國土資源局國有土地使用權掛牌出讓公告，上述土地用途為工業用地，起始價為2070萬元。國能鋰業最終以底價競得了該地塊。

記者實地調查發現，該項目地塊已經完成平整工作，且國能鋰業已將土地進行圍擋。當地村民告訴記者，該地之前屬于龐家村，早在去年就已經征了，說要建產業園項目。

對此，前述涇河新城管委會人士回復稱，管委會已經把一期土地交付給國能鋰業了，國能鋰業也圍擋了，土地的相關手續肯定是沒有問題的。

項目早已“開工”/

從涇陽縣城驅車約10公里，在位于包茂復線以西、靠近涇陽縣收費站的地方，一眼就能看到中國鋰產業園的大型指示牌，項目所在地塊已經被圍墻遮擋起來，旁邊是正在建設的溫商電器產業園。

在項目入口處，可以看該項目尚未進行主體工程建設，但圈起的地塊平整工作已基本完成，工地上零散停放著幾輛壓路機，并矗立著一些搭建好的的活動板房。

“這地是龐家村的，后來被征用為建設產業園了，龐家村就在產業園后面。”當地一位村民告訴《每日經濟新聞》記者。

事實上，據當地媒體《陜西日報》報道，上述項目已于去年開工，而當時國能鋰業尚未取得該地塊的使用權。

上述報道稱，按照計劃，2012年第一季度項目開工，第二季度啟動基礎設施建設，第三季度將啟動純度為85%的工業級碳酸鋰前原料加工實驗室、廠房的基礎設施建設，第四季度將啟動主體工程建設。

記者注意到，在前述框架協議中，雙方亦約定，涇河新城管委會應積極進行交地前準備工作，確保土地部門在2012年3月底前，按法定程序向投資方至少先期提供工業用地200畝、投資方在完成土地平整工作后與甲方另行商定舉行開工儀式相關事宜。

據當地估算，一期項目全部建成后，可實現年產4萬噸高純度碳酸鋰，年產值可達約40億元，年上繳稅收約5億元，創造3000個以上的就業崗位。

不過，上述涇河新城管委會相關人士告訴記者，中國鋰產業園所謂的開工，只是投資方先期進行一些策劃和準備工作，并不是真正意義上的動工建設。

“去年3月份，西咸新區的一些重大項目舉行了集中開工儀式，鋰產業園就包括在內，它們只是做前期策劃工作。圍擋起來的地只是建了幾座活動板房，連坑都沒挖。”該人士表示。

對于以上情形，記者向西藏城投方面求證，其辦公室相關人員則告知董秘外出，暫無法接受采訪。