每經網 2013-08-19 16:29:16
《每日經濟新聞》記者綜合發現,2012年部分省份“公務接待費”、“公務用車運行維護費”、“因公出國(境)費”、“會議費”、“培訓費”同比2011年有所上升,部分省份超過預算。
每經記者 吳豐恒 發自北京
7月下旬開始,各省審計廳陸續向政府、人大報告了2012年度省級財政預算執行審計情況,部分報告近期陸續向社會披露?!睹咳战洕侣劇酚浾呔C合發現,2012年部分省份“公務接待費”、“公務用車運行維護費”、“因公出國(境)費”、“會議費”、“培訓費”同比2011年有所上升,部分省份超過預算。
多個省份“三公經費”超支
以安徽省為例,2012年安徽全省公共預算實際收入186.3億元,完成預算的102.1%,加上中央補助收入等收入總計2577億元。公共預算實際支出588.6億元,為上年決算支出的98.7%,加上補助市縣支出等支出總計2517.5億元,收支大致相抵,結余59.5億元,其中結轉下年支出46.4億元,凈結余13.1億元。
而據安徽省審計廳報告,2012年該省11個部門“三公經費”決算數為2716.4萬元,其中公務招待費811.7萬元、因公出國(境)經費440.6萬元、公務車購置及運行費(不含人員經費)1464.7萬元,總體比2011年有所增長。
另外,安徽省花費在會議上的費用被證實嚴重超預算,該省11個部門2012年會議費支出預算1466.5萬元,但實際支出2599.9萬元,超預算支出1133.4萬元,超支幅度達77%。會議費的使用和管理也不完善,審計發現,該省衛生廳2012年會議費支出465.2萬元,但其中443.5萬元在項目經費中列支,部分費用支出超限額標準并存在明細附件不全現象。
據記者了解,離退休人員醫藥費也是一筆龐大支出,且超支嚴重,安徽省2012年此項費用預算支出378.3萬元,但實際支出了1028.9萬元,超支650.6萬元,超支幅度達172%,這筆費用被證實擠占了其他財政資金。
不包括“培訓費”在內,安徽省上述各項費用累計支出超過6300萬元,約占該省當年凈結余4.8%。
根據山東省2012年度省級預算執行和其他財政收支的審計工作報告,山東省13個部門單位、12個二級單位“五項費用”(“三公經費”、“會議費”、“培訓費”)總共超預算支出2908萬元。
部分“三公經費”被轉移到了“會議費”、“培訓費”中,山東審計部門發現,上述13個部門、12個二級單位以會議費、培訓費等名義列支公務接待費2029萬元。18個部門單位、38個二級單位存在未按規定分項核算專項資金,以及擠占挪用、虛列支出、以撥列支等問題。
據記者了解,江西省審計廳廳長王殿軍近日在向江西省人大報告2012年度省級預算執行和其他財政收支的審計情況時據實指出,該省“'三公經費'控制不夠嚴格”。另有多個省份審計廳廳長向該省人大報告了“三公經費”等出現的問題。
公開地方“三公經費”是趨勢
2011年,中央部門拉開了公開“三公經費”序幕,多部門表示主動壓縮和削減“三公經費”,接受社會監督。
今年4月,中央部門開始公布今年預算,同時公開了中央部門“三公經費”預算。根據財政部數據,今年中央部門“三公經費”財政總體預算為79.69億元,比去年的預算執行數減少了1.26億元,多個部門主動削減了“三公經費”預算。
今年7月,國務院辦公廳要求2013年要進一步細化公開中央部門“三公經費”,預算決算總額和分項數額增長的中央部門,要詳細說明增長的原因,同時細化中央部門2014年預算編制,將公務用車購置和運行費細化公開為購置費和運行費?!睹咳战洕侣劇酚浾吡私獾?,今年中央決定對中央部門一般性支出統一按5%比例壓減同步。
另外,國務院辦公廳還要求各省(自治區、直轄市)政府全面拉開省級“三公經費”公開步伐,并爭取2015年之前在全國市、縣級政府全面實現“三公經費”公開。
據記者了解,8月9日,安徽省42部門首次通過本部門門戶網站和省政府信息公開網全部向社會公開了2013年“三公經費”預算信息,并表示將公布2012年部門決算,到2014年實現全部公開省級部門預決算及“三公經費”預決算,為公眾查詢、監督提供方便。此前安徽省原省長李斌曾批示,省直機關“三公經費”要實行“零增長”。
不過記者查閱各省審計廳官方網站發現,盡管國家審計署近期已密集發布各省審計廳向人大報告2012年省級財政預算和其他財政收支審計情況信息,但約有一半左右省份至今尚未公布此次審計報告,或只公布了有限信息。
審計署信息顯示,部分省份人大代表聽取報告后建議,對已經發現的問題制定專項措施立即整改,避免“年年查,年年犯”。
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