每經編輯 每經記者 查道坤 發自南京    

每經記者 查道坤 發自南京

近日，江蘇寧馬高速公路收費期又延長三年，成為輿論關注的焦點。

對于延長的原因，官方給出的解釋是，當初欠下的建設貸款還沒有還完，延長收費是為了償還寧馬高速公路建設互通立交新增債務以及擴建該路需籌集資金等因素。

“如果說貸款沒有還完，就應該拿出這么多年的賬本。”一位不愿具名的業內人士對《每日經濟新聞》記者說。

國內一家公路行業協會的專家對記者說，“根據收費公路管理條例的規定，寧馬高速公路作為一條政府還貸公路，15年收費期是上限，批準寧馬高速公路延長收費期限，與現行法規明顯相違背。”

寧馬高速延長收費3年

原本到今年9月就要結束收費的寧馬高速，卻因為江蘇省政府的批復，再次延長3年收費期限，此消息一出立即引起南京市民的熱議。

據《每日經濟新聞》記者了解，寧馬高速公路從1998年起收費，收費期15年，今年9月到期，按照條例的規定，收費年限到期就應該立即停止收費。

就在諸多南京市民期待南京出現第一條免費高速公路時，江蘇省政府卻批復同意延長寧馬高速公路收費年限，“本來我們期待9月份之后，就可以不用交費走高速了，但是現在看來又是奢望了。”一位經常往返南京和馬鞍山的邵小姐對 《每日經濟新聞》記者說。

根據江蘇省人民政府在8月7日正式作出的批復 （寧政發〔2013〕46號）：同意暫延長寧馬高速公路收費站1站2點 （含205國道銅井收費點）收費年限3年，即從2013年9月延長至2016年9月。

事實上，在去年7月15日起，江蘇省12個普通公路收費站暫停收費，引起了強烈的關注，甚至不少業內人士在接受采訪時表示，此舉有示范意義。此外，同樣在去年，江蘇11條超齡路收費年限被砍，包括南京長江三橋在內，9條經營性高速公路均從原先的30年收費壓縮至25年，2條政府還貸性高速公路則由過去的20年收費年限減短到15年。

為擴建該路籌集資金？

對于延長收費的原因，官方給出的解釋是，鑒于寧馬高速公路建設互通立交新增債務以及擴建該路需籌集資金等因素。

但是事實情況是，寧馬高速公路的擴建并沒有提上日程，南京市交通運輸局對于此事的回應說，方案還沒出來，還在前期工作中，“擴建都沒有提上日程，所以找這種借口來延長收費年限，明顯站不住腳，主要原因還是新增債務的問題。”一位知情人士對《每日經濟新聞》記者說。

據記者了解，寧馬高速的產權雖然屬于南京，但是江蘇省控股也占了很大的比例，早在去年，相關部門就由于貸款的問題，向政府部門打報告，申請將收費期延長。

對于南京此舉延長收費年限，有業內人士表示，明顯存在違規。

上述公路協會的負責人對 《每日經濟新聞》記者表示，根據收費公路管理條例的規定，寧馬高速公路作為一條政府還貸公路，15年收費期是上限。批準寧馬高速公路延長收費期限，與現行法規明顯相違背，這種行為應得到制止，“按照官方申請延長的原因有兩點，一是這條高速公路當初的投資尚未收回，二是該公路建設互通立交新增債務以及擴建該路需籌集資金。雖然看似合理，但是卻是違規，因為根據《收費公路管理條例》的規定，政府還貸公路的收費期限最長不得超過15年，寧馬高速作為一條政府還貸公路，15年收費期也是上限，收費期滿了就應該停止收費，官方批準延長收費不僅沒有依據，而且與現行法規明顯相違背。”