每經編輯 每經記者 胡健 發自麗水    

每經記者 胡健 發自麗水

自年初以來，很多麗水企業相繼陷入擔保危機、銀行抽貸和高利貸索債的資金死結。更讓諸企業不安的是，經過幾個月的發酵后，已有一些往昔的朋友企業真正走入停產甚至拍賣中。

帶著政府如何看待部分小微企業面臨的資金困境，以及這種具有 “傳染”性質的擔保危機模式是否引發連鎖危機的疑問，《每日經濟新聞》記者（以下簡稱NBD）專訪了麗水市金融辦副主任李建軍。

支持小微企業態度未變

NBD：目前國家對小微企業的金融支持力度非常大，麗水在這方面如何部署？

李建軍：麗水對于中小企業發展也是非常重視的。一般國務院出來政策之后，相關部委各自要部署下來。省級政府也會出臺貫徹意見，省級政府出了之后，我們地級政府會按照省級政府要求，再出臺具體的事項。

對于麗水，今年來信貸增長還是很不錯的，到7月份底，增速是18%，居浙江省第二位。信貸結構方面，麗水是連續3年都提出兩個高于，兩個不低于的目標。其中一個就是，中小企業的貸款增速不低于全部貸款的平均增速。并且中小企業的金融融資，也列入市政府對我們金融機構的考核辦法、評價體系里去。

NBD：您覺得對中小企業融資難而言，什么比較重要？

李建軍：總的來看，麗水遇到融資困難的小企業也不少。因此在這個階段，信心很重要，輿論環境也很重要。政府對中小企業支持的目標是不會變的。

不能完全否認互保方式

NBD：據了解，目前中小企業擔保、互保融資時，出現部分企業資金鏈受擔保企業牽連而斷裂的現象，您怎么評價？

李建軍：互保聯保以前是作為一種金融信貸方式創新，由于中小企業本身財務不規范，信用方面又有問題，因此擔保互保可以幫助企業融資。

原來經濟上行階段，問題不會暴露；經濟放緩的時候，個別企業就出現危機了。主要原因肯定是企業自己的問題。假如企業經營很規范，現金流很充沛，也不盲目投資，這樣的金融風險也會最小。但從這個方面簡單否認互保聯保的方式，我覺得這個也有失偏頗。

NBD：出了問題之后，政府是怎樣的一個態度？

李建軍：麗水目前經濟運行是比較穩健的，互保聯保的問題，我們不否認有企業存在這種情況，但其實根本就沒達到很嚴重的程度，或者出現大批企業倒閉，從企業用電量指標看，我們還是在增長的。

政府對于支持中小企業的發展方向并沒有變。政府要加大幫助支持，企業自身也要加快轉型升級，該剝離的要剝離。這種情況下企業要總結，如何規范企業的發展觀念，加強企業的公司治理；如何加強財務管理，如何控制資金流？還有一定要緊緊扣住你的主業。

具體分析、重點幫扶

NBD：您認為企業出現問題的根源與企業擴張有關系嗎？

李建軍：此前很多老板投資礦產、房地產和小水電，這與當時銀行過度放貸有關聯。企業債務率都很高,中小企業的債務率都達到70%~80%。資本有限，做的量又很大，等到國內外經濟下行，一調整，這樣肯定會出現債務危機。

NBD：問一個比較具體的問題。您說的選擇性扶持，對有一些企業而言就是抽貸，因為聯保互保的緣故，別的企業會隨之被牽連，更有企業被卷入高利貸漩渦，您怎么看？

李建軍：我們也是具體分析，重點幫扶，擔保鏈的事情比較復雜，第一對于政府，是發揮政府的職能作用，但也不能完全代替市場的行為。政府也不能直接干預銀行，讓把錢貸給企業吧。政府要做是一個引導，當然銀行也不能簡單地抽貸、壓貸。

第二對一些有市場、有經濟發展前景的企業，還是盡力地支持它。銀行也有銀行的要求，它上面都有嚴格的制度。政府只是在當中做一些協調。

第三對于高利貸這種現象，政府肯定是嚴厲打擊的。高利貸操作得很隱蔽，當事人不舉報，發現不了，取證也很難。

金融辦主要是協調金融對實體經濟的支持，雖然麗水不良貸款也是在持續上升，但我們政府也在做一些工作。

不能一味依靠政府

NBD：麗水不良貸款率持續上升，您怎么看其原因和風險？

李建軍：原因還是受經濟大環境的影響。這個是共性的問題，也不是說麗水有特殊的原因。還有一個，麗水的特別現象就是受到溫州波及，有些老板麗水有企業，溫州那塊也有企業。我們不良貸款雖然持續上升，現在數據是1.6%，但其實國際警戒線一般是3%。我覺得不要盯著不良貸款率，這也不一定不正常。

NBD：對于銀行突然抽貸之后，很多小微企業進入困境，從金融監管協調者角度，您怎么看？

李建軍：銀行有銀行的制度,我們只是要求銀行不要簡單地抽貸、壓貸,所以關鍵是企業自身要做好，要有風險共擔意識，不要把責任都推向銀行和政府。

NBD：轉貸資金被指杯水車薪，這您怎么看？

李建軍：像中小企業這種轉貸,需求是比較大的，發5億也不一定能解決問題。因此，轉貸資金只是一個應急的辦法，解決重點企業的轉貸問題，不是所有的企業都能通過這個解決，這需要更高層的金融監管制度的改變。目前有些銀行也在進行創新，比如續貸時，不需要歸還，施行年審制，直接續貸就續過去了。說實話，政府做這些事情也是迫于無奈，財政也是承擔很大風險的，如果企業還不上轉貸資金的錢怎么辦?目前這樣做，確實能解決一些問題。我們今年要把轉貸資金從2000萬元提升到5000萬元。也不排除下一步可能創新出更好的方式。