每經編輯 每經記者 向江林 實習記者 袁君發自上海    

每經記者 向江林 實習記者 袁君發自上海

民營銀行的腳步聲越來越近。昨日（9月16日），央行行長周小川在《求是》雜志發表署名文章，明確提出，支持民間資本發起設立民營銀行。周小川還在文章中表示，要引導民營銀行“立足小微金融的市場定位”，這也是監管層首次對民營銀行的市場定位作出明確的界定。

根據此前媒體披露的首份地方版《試點民營銀行監督管理辦法（討論稿）》，民營銀行的運作模式已逐漸清晰。國家工商總局網站發布公示信息顯示，蘇寧銀行股份有限公司的企業名稱通過預核，這就意味著蘇寧銀行這一名稱正式獲準注冊。蘇寧相關部門向《每日經濟新聞》記者證實，申辦民營銀行的申請已正式提交至銀監會。

蘇寧已正式提交申請

周小川昨日在《求是》雜志發表署名文章《踐行黨的群眾路線 推進包容性金融發展》。

該文章提出，要適度放寬市場準入，支持小型金融機構發展。認真貫徹落實黨的十八大關于加快發展民營金融機構的決策部署以及國辦關于金融支持經濟結構調整、支持小微企業發展的意見，支持民間資本發起設立民營銀行，引導其立足小微金融的市場定位。

事實上，這并不是周小川第一次就民營銀行作出表態。早在今年7月15日國務院召開的全國小微企業金融服務經驗交流電視電話會議上，周小川就表示，與大型金融機構相比，小型金融機構服務小微企業具有信息、成本等方面的優勢。要放寬對民間資本設立民營銀行等金融機構的準入，同時推進存款保險制度建設，為小型金融機構創造與大型金融機構公平競爭的環境。

國家工商總局網站近日發布公示信息顯示，蘇寧銀行股份有限公司的企業名稱已于9月12日通過預核，這就意味著蘇寧銀行這一名稱正式獲準注冊。自從蘇寧提出申請成立民營銀行后，其動向一直備受關注，而隨著該信息的公示，意味著蘇寧向銀行再進一步。同日獲得核準的名稱還包括“華瑞銀行股份有限公司”。

蘇寧相關部門也向《每日經濟新聞》記者證實，蘇寧銀行股份有限公司的企業名稱已通過工商部門的預核準，另外也已向銀監會正式遞交了申辦民營銀行的申請，目前仍在籌備過程中。該人士并未向記者透露更多細節。

民營銀行定位漸明

對于民營銀行的運作模式，周小川在上述文章中也首次作出明確表述：“引導其立足小微金融的市場定位。”

這一表述，也與之前媒體披露的首個地方版民營銀行監管辦法的內容相吻合。據報道，全國首份地方版《試點民營銀行監督管理辦法（討論稿）》（以下簡稱《辦法》）已完成報至銀監會，并被銀監會列為“范本”。

《辦法》中規定，民營銀行需一次性拿出不低于5億元不高于10億元人民幣作為注冊資本，設立后視發展情況逐步增資。民營銀行應該以信貸業務為主，且原則上不在行政區轄外設立分支機構。“民營銀行的資本金、資產狀況決定它不可能跨區經營。”金融專家趙慶明指出，“目前這種運營模式的框定總體來說還是比較合理的。解決小微企業融資難、融資貴的問題需要一批小型銀行、社區銀行來參與其中。”

資料顯示，美國本土有7000多家銀行，大部分都是社區銀行，社區銀行是美國常見的民營銀行。這些銀行盡管是資產不足10億美元的社區銀行，占銀行業總資產的比例低于11%，但其向小企業發放的貸款卻占到全行業的近40%。

與美國社區銀行相類似的我國民營銀行，是否也會有著同樣廣闊的發展前景？對此，溫州中小企業發展促進會會長周德文認為，“我國大多中小企業包括小微企業，無法從金融業貸到款，因而這塊市場蛋糕可以做大。”他舉例說，溫州擁有超過40萬家企業，其中多數為小型企業。

“創辦民營銀行有一定門檻要求，畢竟辦銀行是一件很專業的事情。不過，我個人認為民營銀行不是一個暴利的行業，除了一些有規模、有特色的金融機構利潤率比較高之外，一般而言規模越大的銀行利潤率越高，越小的銀行資本利潤率越低，并且倒閉、破產的風險也是越高的。”趙慶明告訴《每日經濟新聞》記者。