每經(jīng)編輯 原金    

每經(jīng)記者 原金 發(fā)自北京

昨日，國家發(fā)改委正式公布《黑龍江和內(nèi)蒙古東北部地區(qū)沿邊開發(fā)開放規(guī)劃》，這是繼東北地區(qū)面向東北亞開放規(guī)劃之后，又一個(gè)專門針對(duì)東北地區(qū)的對(duì)外開放規(guī)劃。

如果說東北地區(qū)的對(duì)外開放是針對(duì)整個(gè)東北亞，那么黑龍江的對(duì)外開放毫無疑問專門針對(duì)的是俄羅斯。未來七年，該地區(qū)對(duì)俄羅斯進(jìn)出口總額達(dá)到700億美元，對(duì)俄羅斯投資年均增長20%以上。

規(guī)劃中提到的黑龍江和內(nèi)蒙古東北部地區(qū)，包括黑龍江省全部行政區(qū)域和內(nèi)蒙古自治區(qū)呼倫貝爾市，面積70.7萬平方公里，是我國對(duì)俄羅斯及東北亞開放的重要區(qū)域，在全國沿邊開放格局中具有重要戰(zhàn)略地位。

《規(guī)劃》為該地區(qū)描繪了未來的藍(lán)圖：到2020年，該地區(qū)人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到84500元，城鎮(zhèn)化率達(dá)到65%以上，對(duì)俄羅斯進(jìn)出口總額達(dá)到700億美元，對(duì)俄羅斯投資年均增長20%以上，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)牧民人均純收入分別達(dá)到43000元和19200元。

按照發(fā)改委的部署，該地區(qū)對(duì)外投資合作項(xiàng)目涉及農(nóng)業(yè)、油氣礦產(chǎn)、電力等多個(gè)方面，徐縫賢表示，對(duì)于東北地區(qū)而言，農(nóng)業(yè)、能源等方面一直以來都是優(yōu)勢(shì)。

中國社會(huì)科學(xué)院從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究的徐縫賢稱，東北地區(qū)一直以來都是我國重要的糧食基地，糧食也會(huì)大量出口，除此之外，豐富的煤炭、石油等能源資源，也將會(huì)為其對(duì)外開放發(fā)展提供保障。

實(shí)際上，該規(guī)劃所涉及到的區(qū)域，相對(duì)于整個(gè)東北地區(qū)而言，在能源方面占據(jù)很大優(yōu)勢(shì)，所以規(guī)劃中可以很明顯的看到，在能源基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面投入巨大。《規(guī)劃》中已經(jīng)指明，能源資源開發(fā)方面，要建設(shè)大慶百年油田和海拉爾盆地油氣田，加快油頁巖和天然氣資源的勘探開發(fā)。

由于黑龍江同俄羅斯特殊的地域關(guān)系，中俄天然氣管道的建設(shè)跟黑龍江有很大關(guān)系，隨著2018年的臨近，俄羅斯承諾的年供氣量380億立方米也將進(jìn)入中國，所以本次規(guī)劃特別提到要“積極推動(dòng)中俄天然氣管道建設(shè)”。