每經編輯 每經記者 李卓 發自北京    

每經記者 李卓 發自北京

“57人被通報批評，8人受到黨紀政紀處分，移送司法機關1人。”10月21日，國務院國資委紀委書記強衛東做客中央紀委監察部網站，首度通報了中國鐵建（601186，SH)超8億元業務招待費的檢查情況。

今年3月，因上市公司年報披露，在2012年業務招待費過億的9家上市公司中，中國鐵建（以下簡稱中鐵建）以8.37億元居首而被推到輿論高點。

通報稱，經查，中鐵建確實存在發票開具不規范、報銷程序不嚴格、會計科目使用不當等問題。

據中鐵建內部人士昨日（10月23日）對《每日經濟新聞》記者透露的整改細節，內部已明確要求在業務招待的每張發票背后必須說明：多少個人吃、請誰吃、證明人是誰、陪吃人是誰，并且，每張發票金額不能超過5000元。該人士同時提供的數據顯示，今年1~6月，中鐵建業務招待費總額同比下降了29.6%。

66人被處分/

在剛剛過去的4個月，中鐵建系統上下一片焦慮。

據強衛東10月21日通報稱，從今年5月初到8月底，中鐵建在全系統共調集1170多名業務人員，對36家二級公司及其所屬開支最大的1家三級公司共4250個核算單位2012年度及2013年上半年業務招待費進行了檢查。

經通報，檢查覆蓋了單筆金額1000元以上的所有支出，共涉及業務招待費14.22萬筆，發票15萬多張，金額4.57億元。最后57人被通報批評，8人受到黨紀政紀處分，移送司法機關1人。

據內部人士反映，該事件在外界輿論的巨大壓力下，所查處的范圍和力度均空前，中鐵建上下高度緊張。

盡管中鐵建其間已反復表態要“深刻反思、切實整改”，但截至《每日經濟新聞》記者發稿，中鐵建依然尚未公開被處分66名人員的具體名單，也未就具體處分緣由做出詳細說明。

內部整改：單張發票不能超過5000元/

今年5月份，中鐵建首次就8.37億元招待費對外回應時稱，力爭今年的業務招待費下降10%。而據中鐵建內部人士透露的數據，今年上半年，中鐵建業務招待費總額同比下降了29.6%。

短時間內，如此規模的招待費，究竟如何整改？

據中鐵建內部一位接近負責接待的人士告訴《每日經濟新聞》記者，此次事件首先催生了中鐵建首個 《業務招待費管理辦法》（征求意見稿）。不過，該人士同時透露，實際上，過去中鐵建內部也有業務招待費的管理辦法，但基本要求就兩點：發票是真的；領導簽字。

“自從整改以來，在吃飯報銷的財務審查上確實嚴格很多。”該人士表示，“領導簽字也更謹慎了。”具體而言，還包括在發票背后必須說明多少個人吃、請誰吃、證明人是誰、陪吃人是誰，發票金額不能超過1張5000元。同時，桑拿娛樂會所的發票今后也一律不給報銷。

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孟鳳朝：業務招待費須程序合規

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有關業務招待費的爭議，至今此起彼伏。

《每日經濟新聞》記者昨日（10月23日）從中鐵建內部人士處獲悉，中鐵建黨委書記、董事長孟鳳朝在內部講話上表示 “業務招待費的存在具有天然合理性”，并強調“開展業務招待費檢查，絕對不是讓大家不要再吃了、不要再喝了、不要再交朋友了。相反，只要是業務屬實，程序合規，并且能給企業帶來更多的訂單和更好的經濟社會效益，我們是支持的。”

這看起來似乎有些矛盾，甚至或招致更多的爭議。

但在記者昨日采訪的另外幾家企業人士看來，這確實也是一個客觀存在、兩難的境地。

國務院國資委紀委書記強衛東在對中鐵建的通報中也同時稱，“中國鐵建業務招待費支出總體上符合規定。”

依照孟鳳朝在內部會議上對業務招待費“兩個屬性”的總結：“一個屬性是和生產經營業務密切相關；另一個屬性就是具有‘迎來送往’特征，業務招待費的構成主要是餐飲費及煙酒茶食品等費用，這也是我們的傳統習俗和行業特點使然。”

在很多業內人士看來，這也正道出了中鐵建在整個 “天價招待費”事件中的部分“委屈”。

一如孟鳳朝在表達業務招待費的存在具有天然的合理性的同時，亦強調了要持之以恒執行中央“八項規定”，準確把握適用的法規、紀律，堅持寬嚴相濟、處理恰當。在談到如何對待個人利益問題時，同時引用《紅樓夢》中的《好了歌》，強調對個人立身處世具有警示意義。

中鐵建有關負責人就業務招待費檢查情況接受采訪時也表示，主要由于點多、線長、面廣，而且市場競爭非常激烈，為生產經營需要支付的業務招待費在相應增加，絕對值相對較大。

同時有業內人士對《每日經濟新聞》記者舉例，比如早前鐵路巨貪劉志軍時代，企業為拿項目而不得不遵守各種“業務招待”的“潛規則”已經是公開的秘密，所以很多時候都是整個業態環境使然。