每經記者周洲發自北京 商務部國際司副司長孫元江稱，最近一段時間區域貿易談判勢頭很猛，多點爆發，全球范圍內頻傳啟動自貿協定的消息。 截至今年10月，向WTO通報的自貿協定達221個。在2010年之前，向WTO通報的協定僅有20多個。 全球金融危機之后，多哈回談很長時間沒有取得進展，自2010年起，自貿協定開始突飛猛進發展。 在各國經濟相互依賴非常深的情況下，各國都迫切需要良好的貿易投資環境，期望推進貿易投資自由化。 “但以WTO為代表的多邊貿易體制多哈回談不給勁兒，不能及時有效地為全球貿易投資體制提供保障，所以大家根據自己的利益需求傾向于小范圍自貿區談判。有些自貿協定已經完成了WTO一直希望完成的議題，實現了高水平自由化。”孫元江說，相當一段時間內，自貿區談判會持續發展，推動全球貿易發展。 但孫元江也稱，自貿協定無法完全取代多邊貿易體制。“現在還沒有哪個協定和組織能夠代替世界貿易組織的作用和職能。” 他認為，自貿協定受惠范圍小，是幾個或者部分成員區域之間互相受惠。如要將貿易投資自由化便利擴至更大范圍，需要到主管全球投資貿易體制的WTO里去談判。 孫元江說，自貿協定解決不了規則統一的問題：“各自貿協定的規則不一樣，編制了一個錯綜復雜的規則網絡。” 以自貿協定中的原產地規則為例，由于各協定不一樣，有的對所有商品都統一規則，有的對不同產品規定不同規則。 這對于簽署了很多協定的成員出口商來說，需要了解掌握所有的原產地規來安排市場和出口。“這實際上增加了企業的生產成本，從某種程度上來說不利于貿易便利化。自貿協定無法解決規則統一的問題。而WTO要求全球范圍的規則統一，只有WTO能做到這一點。”孫元江說。 此外，自貿協定是成員之間相互優惠，協定之外的國家和地區不能享受同等優惠，但協定成員之間的商品供應有可能不如協定之外的來源，不可能是最佳供應商。“所以，自貿協定不能達到全球資源技術最優配置。中國堅持多邊貿易體制主渠道，自由貿易協定是多邊貿易體制的補充。”孫元江說。