每經(jīng)記者喻春來發(fā)自北京 中國企業(yè)在美國投資額三年來飛速增長。12月8日，在第十二屆中國企業(yè)實施走出去戰(zhàn)略論壇上，美國駐華大使商務公使威廉·蔡瑞德透露，今年中國企業(yè)在美國市場的投資交易額將超過120億美元，再創(chuàng)歷史新高。此前，三一、華為、中興在美國的投資都因美方以國家安全為由遇阻。對此，商務部對外投資和經(jīng)濟合作司商務參贊陳林表示，一些國家利用安全審查和反壟斷審查等方式設(shè)置障礙，導致一些企業(yè)被迫放棄在美收購。 投資超120億美元：中企赴美投資創(chuàng)記錄 威廉·蔡瑞德說，中國企業(yè)在美國投資的累計額已從2000年的幾乎為零，猛增到2011年底的累計近175億美元。2012年中國投資額又創(chuàng)新高，當年投資達到了65億美元。2013年中國在美投資額將再度打破之前的記錄，據(jù)估計，中國企業(yè)在今年前9個月，在美國的交易額已經(jīng)120億美元。 “過去2年中，美國駐華使館將鼓勵中國企業(yè)投資美國當做工作重點，投資額更是不斷攀升，大大超過之前的2011年，”威廉·蔡瑞德說道，“最令人矚目投資在非常廣泛的行業(yè)領(lǐng)域，其中包括頁巖氣、房地產(chǎn)、媒體、技術(shù)和食品加工行業(yè)。” 據(jù)商務部最新統(tǒng)計，我國企業(yè)對外直接投資額由2002年27億美元，增加至2012年878億美元，年均增速達到42%，今年1－10月，非金融類直接投資695.2億美元，同比增長19.5%。 并購投資是我國企業(yè)對外投資的主要形式之一。2012年，共實施海外并購項目457個，實際交易金額434億美元。 陳林說，大型并購案正在增多，2012年排名前10名的中國企業(yè)海外并購案，平均交易金額達到23.3億美元。海外并購主要領(lǐng)域在能源、采礦、制造、建筑、公共事業(yè)和金融等領(lǐng)域。其中能礦并購占有重要地位級并購目的主要集中在澳大利亞、加拿大、秘魯?shù)葰W美制造業(yè)工業(yè)較為發(fā)達的國家地區(qū)。 中美官員激辯：安全審查是否阻礙中企 但是，去年，華為、中興、三一在美的投資都被美方認為對其國家安全構(gòu)成威脅，華為和中興因此被迫放棄在美國的投資意向和行動，而三一更是以此以美國總統(tǒng)奧巴馬和美國外國投資委員會（CFIUS）告上了美國法庭，這場由中國民企起訴美國總統(tǒng)的案件一經(jīng)披露即引發(fā)了國內(nèi)外的強烈震動。 陳林指出，我國企業(yè)開展跨國并購面臨的困難與風險要大于其他國家企業(yè)，由于社會制度文化和經(jīng)濟模式的差異和國家戰(zhàn)略的考量，中國企業(yè)在資源和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)實施海外并購時，常常會受到一些國家利用安全審查和反壟斷審查等方式設(shè)置障礙，使得我國企業(yè)收購進程延緩，增加收購成本，導致一些企業(yè)被迫放棄收購。 “我們也經(jīng)常聽到對美國開放投資的懷疑聲音，這些誤解和誤傳比比皆是。”威廉·蔡瑞德說道。“例如這種說法'所有的中國在美國投資必須得到CFIUS的批準'，實際審查對赴美外國投資并不是障礙。” 威廉·蔡瑞德強調(diào)，CFIUS只審查占有決定股份的并購投資項目，它不會對綠地投資或者單純少數(shù)股東被動投資進行審查。其次，CFIUS只關(guān)注真正和國家安全有關(guān)投資項目，絕大多數(shù)外國投資，包括中國投資，都不涉及國家安全問題，不會被審查；而絕大多數(shù)審查實際上也是無條件被批準的。 “2009年－2011年，3800起外資兼并收購中，只有22項被CFIUS暫緩批準，換言之，超過99%的投資按理是不受CFIUS影響。” 對此，陳林回應說，他的解釋都是對的，但是從我國企業(yè)到美國并購所碰到的問題來看，有一些與他解釋還是有些出入，這是所站角度不同，對問題看法不一樣造成的。 威廉·蔡瑞德也坦言，中國企業(yè)在投資美國不熟悉的市場時，總會遇到新挑戰(zhàn)，美國50個州有不同的稅務制度法律體系，甚至有不同的財政激勵措施，而且還有文化差異問題。 中國留學人才發(fā)展基金會理事長馬文普認為，現(xiàn)在是中國企業(yè)獲得了走出去的極好機會，但是，由于海外并購起步晚，法律環(huán)境不熟悉，并購及后期運營經(jīng)驗缺乏，海外并購結(jié)果并不十分樂觀。如何能有效實現(xiàn)海外并購，避免損失和失誤，防范風險是當前海外并購亟待解決的問題。