每經編輯 每經記者 金微 發自北京    

每經記者 金微 發自北京

12月5日，在北京的一棟大廈里，一張12億元的招商大單被西部小縣——貴州省開陽縣攬獲，這次共簽下7個有關當地“調結構”的項目。

這是一個縣城進京“招贅”的鮮活樣本，而在年底各地的招商引資沖刺戰中，開陽遠赴京城拋出橄欖枝，絕不是一個孤本。

隨著中央審批權取消或下放，地方跑部現象減少，但與此同時，“尋找資金”依然是各地方政府的共識。從跑部進京到進京招商，“引進資金”的主題不變，不過招商背后的人才、技術等資源也為地方所倚重。

國家行政學院教授、中國行政體制改革研究會副會長汪玉凱在接受《每日經濟新聞》記者采訪時說，隨著300多項行政審批權的下放或取消，再加上專項轉移支付的改革，地方跑部的現象肯定會減少，而地方進京招商引資則體現了 “市場決定機制”。

“白富美”進京尋找“高富帥”/

為了招商，地處西部的偏遠縣城貴州省開陽縣可謂頗費心思，他們將這場進京的招商引資活動譽為“白富美招贅”，以尋找京城的“高富帥”企業。

“我們開陽縣這個貴州 ‘白富美’來京的目的很簡單，就是為了聯姻京城的‘高富帥’！”12月5日，推介會當天，開陽縣縣委副書記、縣長丁振的開場白言簡意賅。

所謂“白富美”，意指開陽擁有灰“白”的磷、珍貴的“富”硒，“美”麗的山水，開陽縣希望借此活動，推介該縣投資環境，吸引更多在京企業赴開陽投資。

“這是我們第一次到北京做這么大規模的推介活動，我們希望搭建一個與北京企業合作交流的平臺。”該縣副縣長楊仁忠在接受《每日經濟新聞》記者采訪時說，現在北京的企業也有走出去的需要，“我們希望抓住這個機遇，我們擁有豐富的資源，更低的勞動力成本，但是最缺乏資金和技術，我們的產業有上游沒有下游，我們需要創新，希望能借助北京企業的科技優勢，與我們合作，共同將產品推向全國市場。”

開陽縣屬貴陽市，作為西部欠發達地區的省會城市，貴陽既要加快發展，又要保護好生態環境。如何實現二者的有機結合？貴陽市把答案定在了“科技創新”上。

剛剛從北京市委常委、朝陽區委書記一職調任貴州省委常委、貴陽市委書記的陳剛指出，牽手中關村，搭建創新要素集聚平臺是貴陽實現轉型發展的科學路徑選擇，也構成了本次開陽來京“聯姻”的重要背景。

當天的推薦會上，開陽縣共簽下了7個項目，涉及北京一輕控股有限公司、北京理工大學科技園發展有限公司等7家企事業單位，雙方將在富硒農產品開發、旅游、航空電子、人才交流等領域進行合作，近期落地項目投資達12億元。

貴州省社科院城市經濟研究所所長胡曉登在接受《每日經濟新聞》記者采訪時說，經濟發展靠“三駕馬車”——投資、外貿、消費，而貴州省的外貿與消費都還不足以拉動發展，所以貴州只能走投資拉動路子，但貴州缺資金。

目前，地方資金來源的方向不外乎中央財政、銀行貸款和招商引資等。今年上半年，貴州省專門下文要求提高“跑部前進”的步伐，要求各部門“行動要快、項目要準、手續要齊、跑得要緊”。另一方面，貴州省在招商引資方面狠下力氣，積極引進央企和東部民營企業。

在胡曉登看來，招商引資作用還不僅僅在于拉動經濟增長，除了擴大投資和項目建設本身，還能引進新的觀念、新的管理方式、新的工作方法，“這些用錢也買不到的新要素將對貴州經濟社會發展帶來新的沖擊。”

楊仁忠告訴《每日經濟新聞》，現在貴州招商最大的困難是“我們有很多好東西，但是別人發現不了我們。”而該縣設計的“白富美”也可謂創意招商，以吸引更多的關注目光。

央企和北京校企受寵/

目前，不僅是貴州，內蒙古等地的縣市均紛紛赴京招商，各地區結合自己本地的特色，走獨特的招商引資之路。

最近，內蒙古錫林郭勒烏拉蓋管理區就和北京通州區召開旅游文化商貿洽談招商引資洽談活動，雙方合作主要是草原生態旅游業。而浙江舟山群島新區近期在京的招商引資活動則重點推介港航物流、海洋旅游等項目。

距離北京近的天津市則舉辦了規模盛大的 “美麗天津2013城市招商會”，重點推介天津市11個重點區域規劃藍圖及29個優勢明顯、開發潛力較大的擬出讓地塊。

12月3日，河南省科技廳在北京舉辦“2013河南省科技開放合作北京對接活動”，以促進河南省企業與北京創新力量開展產學研合作，活動期間，河南省與北京參會代表初步達成近百個合作意向，共簽約58項，簽約金額達32億元。

《每日經濟新聞》記者了解到，近期各地進京舉辦的招商活動，北京中關村、中科院、清華北大等高校紛紛成為招商活動的主角，像浙江舟山的招商活動，來自中科院、中國工程院、北大、清華等單位的相關負責人與舟山就共同打造海洋領域科研合作平臺進行了深入接洽。

汪玉凱說，北京集中了全國最優秀的高校資源，同時擁有大量的資金和項目，地方政府此時招商引資實際上也遵循了市場決定的機制，通過引進資金和項目來發展地方經濟，也符合十八屆三中全會提出的“市場在資源配置中的決定性作用”。