每經編輯 每經記者 楊珺 發自成都    

每經記者 楊珺 發自成都

在云南省領跑全國支線航空之時，鄰省貴州也不甘寂寞。

據《貴陽日報》報道，貴州機場集團正在建設或擬建六盤水、仁懷、黔北、威寧、羅甸五個支線機場，將打造貴州以龍洞堡機場為核心、13個支線機場覆蓋全省主要城市的“一干十三支”民航格局。

在支線機場及支線航線虧損的背景下，貴州省大力打造支線航空意欲何為？業內人士認為，由于貴州省多高原山地，發展支線航空將更加便利。雖然支線航空普遍虧損，但不能僅從盈利來考慮，更應看重其公益效應。而從西南整體支線航空格局來看，優化區域內的支線航空布局或有利于降低虧損。

押注支線機場

“修建10公里公路的資金就能夠修建一個支線機場。比如從貴陽到黎平，目前我們開最好的越野車都要8個小時，但是黎平機場修好后，只需要35分鐘就可到達。”貴陽機場擴建指揮部副指揮長張樹勤在接受當地媒體采訪時曾表示。

也許正是從建設成本的角度考慮，貴州省近年來加大了對民航業的投資。據了解，“優先發展民航”是“十二五”期間貴州省的重要戰略。貴州省第十一次黨代會、貴州省政府第63次會議等，都強調了民航優先發展戰略。2011年4月，貴州省還與民航局簽署了《關于加快貴州民航事業發展的會談紀要》，國家民航局局長李家祥表示支持貴州優先發展民航業。

《每日經濟新聞》記者注意到，近兩年來，貴州省在民航發展方面的步伐較快。2012年底，貴陽龍洞堡國際機場二期擴建工程完成，理論容納年旅客吞吐量達到1550萬人次。荔波、黎平、興義、同仁、安順、遵義等支線機場也在這期間陸續擴建或通航。

“目前的具體投資額度我們還不太清楚，現在的模式是地方政府建設，我們進行直管或托管。”貴州機場集團宣傳部工作人員對記者表示。

“建設一個支線機場，便宜點可能3億就能拿下，但是高鐵一公里的建設成本都達到1.3億元。”中國民航大學經濟與管理學院副院長曹允春對《每日經濟新聞》記者表示。

客流之困

然而，支線航空連年虧損的格局卻難以扭轉。據國家民航局機場司副司長王坤之此前透露的數字，截至2012年底，我國已有183個民用機場，其中139個屬于支線機場。李家祥曾表示，2012年134個機場虧損約29億元。

貴州省支線機場的情況也不容樂觀。以遵義新舟機場為例，據《貴州日報》12月5日報道，遵義市人大常委會近日批準追加預算資金3140萬元，專線用于遵義新舟機場補貼。追加后，遵義機場全年轉向預算資金已超過1億元。

依照國家民航局今年先后公布的兩大補貼政策，國內134座小型民用機場以及21家執飛支線航空的航空公司，年內總計獲得9.58億元的補貼。

“支線機場或航線虧損的原因業內探討得很多，比如支線小飛機稅率過高、支線機場密度過低等，但最根本的是客流量太少。一個支線機場保證不虧損，年旅客吞吐量至少要達到160萬人。”曹允春表示。

曹允春認為，從發展地方交通與經濟的角度考慮，“不能把機場當作純粹的市場主體來看，即便是在支線航線占40%以上的美國，它的公益屬性也非常明顯。”

也有業內人士認為，航空公司之所以甘愿虧損開航線，很大程度上是沖著政府補貼而來。

此外，曹允春認為，我國目前支線機場覆蓋率過低，每萬平方公里僅有0.2個機場，“支線機場布局更緊密時就可以考慮提升支線市場網絡，尤其是西南地區，在提高通達性的前提下，可以加強區域合作，增加二、三線城市之間航線，有效形成輪輻式的航線網絡。”