本報實習記者李超

12月22日，國家發改委副主任張曉強在“中國經濟年會（2013-2014）”上表示，未來將考慮支持東部地區率先向創新驅動發展轉型，將其作為實施創新驅動發展戰略的重點推進區，完善科技創業投資和金融支持的政策，加大國際創新的合作力度。

他認為，應從四個方面把握。一是把處理好市場和政府的關系作為關鍵，讓企業真正成為技術創新的主體，加快構建由企業牽頭，科研機構、高等院校支撐，各類創新主體相互協同的技術創新體系，要圍繞激勵企業創新來完善金融、稅收、價格、財政、知識產權等管理政策。二是要改革國家對科技資源的管理體制機制，解決好多單位分蛋糕、搶課題等重復浪費的頑癥，解決好科研單位與高校存在的大批高端科研裝備不開放、不共享、低利用率的突出問題。三是根據經濟、社會、國家安全的重大需求，圍繞產業鏈部署創新鏈，圍繞創新鏈完善資金鏈及相關支持體系。四是在加快科技創新的同時，加強產品創新，品牌創新，產業組織創新和商業模式創新。

張曉強表示，近期有五項重點措施正在研究過程中。一是在最大限度取消和下放投資項目審批核準權限的同時，及時建立完善配套的重要產業準入和監管機制，對鋼鐵、水泥、石化、船舶、光伏裝備等產業，要制定實施更高的準入技術標準。二是支持東部地區率先向創新驅動發展轉型，將其作為我國實施創新驅動發展戰略的重點推進區，對京津冀、上海、江蘇、浙江、廣東、遼寧等省市積極推進國有單位科研成果所有權和知識產權制度改革，完善科技創業投資和金融支持的政策，加大國際創新的合作力度。三是研究制定重要產業的創新發展路線圖和實施方案。對能源、汽車、冶金、石化、集成電路等行業或重要產品，要明確提出創新發展的主要目標、技術路線、保障措施和推進時間表。四是實施新興產業引導工程。對信息消費及信息惠民，節能環保、寬帶中國、移動互聯網、新能源、智慧城市、電子商務以及智能物流等統籌推進重大產業引導工程，加快相關產業的技術創新步伐。五是實施創新企業百強工程，推動建設更多的以龍頭企業為主體的產業技術聯盟，支持企業建立與完善全球化的研發網絡。