每經編輯 每經記者 夏冰 發自上海    

每經記者 夏冰 發自上海

自2013年6月上海市規土局公布了《上海國際旅游度假區核心區過渡性開發規劃實施方案（草案）》后，備受關注的上海迪士尼樂園項目一期規劃浮出水面。上述草案于2013年6月10日~7月9日已完成公眾意見征詢。根據時下征詢期間收集的各方意見，經研究后，上海規土局對原草案進行修改。

昨日（1月2日），《每日經濟新聞》記者從上海市規土局網站獲悉，上海國際旅游度假區核心區修改后的草案在研究收集到的意見的基礎上，對東入口附近的商業服務和綠地區塊等進行范圍上的調整。1月5日前再次對外補充征詢公眾意見。公示期自2013年12月27日起，2014年1月5日止，為期10天。

對此，上海易居房地產研究院研究員嚴躍進分析指出，“本次規劃的修改，可以看出上海方面思路很明確，即對于公益、商業等用地要素進行重新編排。可見，如保護旅游度假區的生態，促使度假區內各板塊的功能銜接等呼聲高漲。在多方面權衡下，旅游度假區功能得到優化。隨著迪士尼為核心的度假區整體建設工期的逐漸推進，該區將不斷增強輻射效應。”

綠地和商業服務板塊范圍調整

上海市規土局稱，規劃將用于引導核心區遠景發展備用區域的過渡性開發，而在遠景項目正式啟動時，按批準的控制性詳細規劃執行。

同時，記者在上海國際旅游度假區網站上看到，過渡性項目建設用地基本環繞在核心區范圍之外，過渡性開發主要包括綠地、商業服務設施、交通市政基礎設施等。此外，補充公示中還明確，過渡期項目建設用地應與遠期建設的核心區遠期內部高架交通系統用地相互銜接。為征詢公眾意見，這一過渡性開發規劃實施方案（草案）的補充公示日期截至1月5日，為期10天，有意見可及時反饋。

從本次公布的修改后草案內容來看，上海規土局方面對東入口附近的商業服務和綠地區塊等進行小幅調整，調整后的綠地和商業服務設施版塊輕微做了范圍變動。

嚴躍進稱，“兩個板塊稍微 ‘扭了扭腰’對調，微調處卻顯政府規劃智慧。”國際旅游度假區及周邊的開發將面臨諸多規劃，且會在2014年集中爆發。

迪士尼看好自貿區發展前景

伴隨著2014年新年鐘聲的敲響，上海國際旅游度假區進入正式的迪士尼時間。

嚴躍進指出，迪士尼的擴建計劃，以及上海國際旅游度假區規劃方案的修改，都可理解為對原有土地資源價值的再發現，這也使得這一板塊的開發重新提高到了國際化的視角，而這背后恰是高能量的區位價值提升過程。

“目前上海土地市場整體為 ‘概念板塊’所支撐。最大的利好政策是自貿區改革。而包括迪士尼樂園建設的加速、虹橋商務圈的氛圍營造、地鐵線路不斷往縱深處延伸等，都表明上海在‘要改革還是要政策’這一問題上思路更為清晰。市場需求顯然將繼續膨脹，與之相適應的，土地市場的出讓與規劃調整成為常態。”嚴躍進認為。