每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 趙春燕 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 趙春燕 發(fā)自北京

在煤市低迷的大環(huán)境下，2013年7月底，山西省政府發(fā)布的“煤炭經(jīng)濟(jì)20條”（又稱(chēng)為晉 “煤炭20條”）新政的確給煤炭企業(yè)帶來(lái)了一些實(shí)惠。按照新政中某些條款實(shí)施時(shí)間自2013年8月1日開(kāi)始至2013年12月31日截止的規(guī)定，目前包括“暫停提取煤炭企業(yè)礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金和煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩項(xiàng)煤炭基金”）在內(nèi)的部分優(yōu)惠政策已經(jīng)到期。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者計(jì)算后發(fā)現(xiàn)，在上述政策實(shí)施2013年8月~11月的4個(gè)月內(nèi)，“兩項(xiàng)煤炭基金”的暫停提取為山西省煤炭企業(yè)減少成本約49億元。那么這項(xiàng)“優(yōu)惠政策”到期后是否會(huì)出臺(tái)新的政策來(lái)繼續(xù)執(zhí)行？日前，記者在對(duì)政策所涉及的大同煤業(yè)、中煤能源、陽(yáng)泉煤業(yè)等上市公司的采訪中未能得到準(zhǔn)確回答。

政策“立竿見(jiàn)影”/

2013年7月底，山西省政府下達(dá)扶持煤炭行業(yè)發(fā)展的“煤炭經(jīng)濟(jì)20條”新政，涉及條款眾多，其中一些費(fèi)用的減免對(duì)煤炭企業(yè)來(lái)說(shuō)尤為實(shí)惠。

新政剛出時(shí)，大同煤業(yè)、潞安環(huán)能、陽(yáng)泉煤業(yè)、山煤國(guó)際、蘭花科創(chuàng)以及中煤能源5家上市公司均發(fā)布關(guān)于 “暫停提取煤炭企業(yè)礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金和煤礦轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金”的公告。

據(jù)悉，“兩項(xiàng)煤炭基金”的征收和提取均是從2007年開(kāi)始。轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展資金的提取標(biāo)準(zhǔn)為每噸原煤產(chǎn)量5元，按月提取，計(jì)入生產(chǎn)成本；礦山環(huán)境恢復(fù)治理保證金的提取標(biāo)準(zhǔn)為每噸原煤產(chǎn)量10元，按月提取，計(jì)入生產(chǎn)成本。兩項(xiàng)基金暫停提取可為煤炭企業(yè)每生產(chǎn)1噸煤減少成本15元，這對(duì)于煤炭企業(yè)而言不是小數(shù)目。

大同煤業(yè)在2013年7月底發(fā)布的公告顯示，公司全年利潤(rùn)總額預(yù)計(jì)因此增加2.02億元；與大同煤業(yè)類(lèi)似，蘭花科創(chuàng)全年利潤(rùn)總額預(yù)計(jì)增加約3450萬(wàn)元；潞安環(huán)能增加約2億元；山煤國(guó)際增加近4000萬(wàn)元、陽(yáng)泉煤業(yè)預(yù)計(jì)增加1.8億元。

此外，中煤能源也發(fā)布此類(lèi)公告稱(chēng)，此舉將會(huì)降低公司山西地區(qū)的煤炭企業(yè)的生產(chǎn)成本。但是中煤能源沒(méi)有發(fā)布相關(guān)利潤(rùn)預(yù)增的具體數(shù)額，僅表示，在煤炭?jī)r(jià)格基本穩(wěn)定的情況下，生產(chǎn)成本的節(jié)約會(huì)相應(yīng)增加公司全年的利潤(rùn)，有關(guān)具體財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)以公司屆時(shí)公布的年度報(bào)告為準(zhǔn)。

那么，“兩項(xiàng)煤炭基金”的停止提取對(duì)山西省煤炭企業(yè)的影響有多大？

山西省統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示，2013年1~7月，山西省煤炭工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)194億；2013年1~11月，山西省煤炭工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)為288.4億元。由此來(lái)看，2013年8~11月，山西省煤炭工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)約為94.4億元。

山西省煤炭工業(yè)廳的數(shù)據(jù)顯示，2013年8~11月，山西省的煤炭產(chǎn)量分別為7809萬(wàn)噸、8059萬(wàn)噸、8131萬(wàn)噸和8726萬(wàn)噸，山西8~11月累計(jì)煤炭產(chǎn)量達(dá)32725萬(wàn)噸。如果按照暫停提取“兩項(xiàng)煤炭基金”每噸煤減少15元的成本計(jì)算，8~11月的4個(gè)月內(nèi)，暫停提取“兩項(xiàng)煤炭基金”為山西省煤炭企業(yè)“減負(fù)”約49.10億元。

汾渭能源咨詢(xún)煤炭行業(yè)分析師曾浩向 《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者感嘆道，“9、10月份是山西煤炭?jī)r(jià)格的最低點(diǎn)，沒(méi)有（兩項(xiàng)煤炭基金）的減免，幾乎就是全行業(yè)虧損。”

煤企盼繼續(xù)“優(yōu)惠”/

上述幾家上市公司公告中還提到，“兩項(xiàng)煤炭基金”的暫停提取期限為2013年8月1日至2013年12月31日。

對(duì)此，此前有煤炭行業(yè)分析師向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，不排除未來(lái)煤炭行業(yè)情況好轉(zhuǎn)后，山西省會(huì)恢復(fù)提取上述兩項(xiàng)基金。

目前免受“兩項(xiàng)煤炭基金”的最后期限已過(guò)，接受記者采訪的上市煤企——中煤能源、大同煤業(yè)、陽(yáng)泉煤業(yè)以及山煤國(guó)際證券部人士均表示，其還未收到相關(guān)的通知，目前不知道是恢復(fù)提取還是繼續(xù)暫停提取“兩項(xiàng)煤炭基金”。

其中大同煤業(yè)證券部人士向記者表示，目前的確沒(méi)有接到有關(guān)上述兩項(xiàng)基金是否繼續(xù)“暫停提取”的通知，預(yù)計(jì)2014年1月1日后，應(yīng)該還是會(huì)按照“不提取”的政策來(lái)執(zhí)行，“因?yàn)槟壳懊禾啃袠I(yè)形勢(shì)并沒(méi)有多少好轉(zhuǎn)，未來(lái)也不被看好，所以預(yù)計(jì)（政府）還是會(huì)繼續(xù)扶持。”

曾浩表示，目前來(lái)看神華和中煤的長(zhǎng)協(xié)價(jià)定在580元/噸，這個(gè)價(jià)格對(duì)于山西的煤炭生產(chǎn)企業(yè)來(lái)說(shuō)，如果不減免稅費(fèi)，煤企平均利潤(rùn)應(yīng)該不超過(guò)20元/噸。