每經編輯 每經記者 于垚峰 發自南昌、新余    

新余

◎人口：114萬

◎面積：3178平方公里

◎特征：國家新能源科技城、國家“城市礦產”示范基地

◎特色產業：新能源、鋼鐵、新材料

宜春

◎人口：540萬

◎面積：1.87萬平方公里

◎特征：國家鋰電新能源高新技術產業化基地、商品糧、油茶、優質苧麻生產基地

◎特色產業：醫藥、食品、建材、機電、能源

每經記者 于垚峰 發自南昌、新余

誰是贛西區域中心城市？自從有了“贛西區域”這一概念，這個問題就爭論不休。

江西省萍鄉市雖在贛西區域內，但其無論是經濟發展還是居民人均收入均相對落后，因此爭奪中心城市的主要是新余市和宜春市。

宜春在贛西區域中經濟體量最大。官方最新公布的數據顯示，預計宜春2013年生產總值1400億元，總量排江西省第四。實際上，早在10年前，宜春就將贛西區域中心城市作為發展目標。

新余是一個新興工業城市，城鎮化率較高，人均收入在江西省排名靠前。市政府也曾表示，要把新余打造成贛西經濟的中心城市。

不過，江西省政府于2013年底出臺的《關于支持贛西經濟轉型加快發展的若干意見》（以下簡稱《意見》）中，并沒有明確誰為贛西的中心城市。

江西省社科院經濟研究所所長麻智輝認為，贛西三個市中，還沒有經濟特別突出的，因此從省一級層面上來說，更多的是希望多地協調發展，共建贛西經濟圈。

鋰電之爭

2012年7月6日，《每日經濟新聞》曾以“江西雙城鋰電爭奪戰：重蹈光伏覆轍？”為題，報道過新余和宜春暗中較勁爭奪“亞州鋰都”的現象。兩地均將鋰電產業作為頭號工程來打造，輪番舉行鋰電產業的招商會，以期爭奪鋰電產業發展的制高點。

當時，新余市政府對鋰電新材料產業的發展規劃是，到2015年，打造國內首個比較完整的動力與儲通電池產業基地，力爭產業經濟規模做到一千億元；宜春市政府則提出，要舉全市之力，聚全球資源，建設千億工程，打造“亞洲鋰都”，把鋰電新能源產業作為全市經濟建設“一號工程”。為了吸引更多的鋰電企業進駐，兩市都成立了相關工業園區。

兩地在鋰電產業上的明爭暗斗，讓一些夾在其中的企業左右為難。位于新余的贛鋒鋰業董事長李良彬曾在接受 《每日經濟新聞》記者采訪時表示，宜春方面極力地邀請他們去宜春開設分廠，但是新余市則不希望他去宜春投資。

“事實上，鋰電產業中下游動力電池的技術并不成熟，存在不少缺陷。”一位新能源公司的負責人告訴記者，他對鋰電未來的發展心存憂慮。

即便如此，新余和宜春為了爭奪鋰電發展先機，都想方設法地吸引相關技術和資金進入各自的園區，彼此對對方的鋰電地位互不認可。

中心城市暗戰

新余和宜春爭相發展鋰電，是看重該產業擁有的不可估量的經濟效益。而在鋰電之爭的背后，實則是兩個城市對于贛西中心城市的地位之爭。

在贛西三市中，宜春的人口、區域面積和經濟總量一直是最大的，而以前新余和萍鄉都曾歸宜春管轄，因此在相當長的一段時間內，宜春都以贛西中心城市自居。

2004年，第五屆全國農民運動會在宜春召開，這是江西第一次舉辦全國綜合性運動會。當時，宜春市政府就提出，要以此為契機，把宜春打造成贛西經濟中心城市。時任江西省委書記孟建柱在宜春考察時也指出，“把宜春建設成為產業結構比較合理，縣域經濟綜合實力比較雄厚，生態環境比較優雅的贛西經濟中心城市”。

但新余也有自己的算盤。新余是一個新型工業城市，工業化程度相對較高，且擁有比宜春更優越的地理優勢——離省會南昌僅1個多小時的車程。

2009年12月，國務院批復的《鄱陽湖生態經濟區規劃》中提到，新余要著力發展光伏、鋼鐵和旅游產業，建設光伏產業基地、特種鋼材制造基地和贛西區域中心城市。

江西財經大學區域經濟研究所一位專家表示，江西省最先想把宜春打造成贛西經濟中心城市，但是宜春市財政主要依靠下面的縣、市，且這些縣、市遠離宜春市區，因此宜春市的集聚能力和輻射能力偏弱，缺乏作為一個中心城市的基礎。后來江西省有意將工業城市新余打造成中心城市，但是新余抗風險能力不強，也難以成為贛西的領頭羊。

因此，前述江西省政府出臺的 《意見》中，沒有確定誰為贛西經濟中心城市，僅要求各地按照自身產業特點，打造“新宜萍”產業集聚帶。

《每日經濟新聞》記者注意到，近期，宜春、新余都召開了市委全委會，兩市均未再提建設贛西經濟中心城市。

共建贛西經濟圈

新、宜、萍同處贛西，地緣相近、民俗相似。煤炭、鐵礦石、建材原料、鋰原料等礦藏豐富，交通便利，加上三市原屬同一行政區，工業產業布局基本相通，相對合理。

麻智輝認為，三市只有摒棄地位上的虛名，加強產業的對接與合作，共同打造贛西經濟圈，才能實現最終的多贏。

實際上，三市在不少產業領域早有對接與合作。比如20世紀七八十年代，在機械行業，以宜春裝載機為龍頭的企業生產整機，新余、萍鄉等多個企業為之配套生產零部件，同時使用新余、萍鄉生產的鋼材，在贛西經濟產業發展中堪稱對接與合作的典范。改革開放以來，三市工業得到長足發展，產業結構雖各有特色，但互補性仍然很強。

對于此前新余和宜春之間的鋰電之爭，新余市委書記劉捷表示，鋰電目前是朝陽產業、新興產業，產業鏈長，發展勢頭看好。兩市在鋰電方面應加強深度對接與合作，避免重復投資，合理配置資源，優化延長壯大產業鏈。可以在各地企業間自由組合，也可成立產業聯盟，或者在省里的統一指導、規劃下進行。

從省一級政府層面來說，最希望看到的是贛西三市經濟的聯動與互補，而不是相互“拆臺”。上述《意見》提出，贛西三市要加強與鄱陽湖生態經濟區、長株潭城市群經濟協作，強化政策、平臺、產業、人才、信息等領域對接，構建完善的產業配套體系，推進產業結構優化。探索建立產業共建、利益共享、園區共管的“飛地經濟”發展模式。