⊙記者朱文彬○編輯楓林

讓擁有4萬億資產的廣東國資這頭“大象”跳起舞來，成為廣東貫徹落實十八屆三中全會《決定》進行全面深化改革的“頭條”。

日前，廣東省屬的旅游酒店、商貿國資重組方案搶先于廣東省國資改革方案出爐……種種跡象表明，從“上”到“下”的改革動力，都在助推廣東國資改革的“頂層設計”方案加速出爐。

方案或上半年出爐

20日，《中共廣東省委貫徹落實<>的意見》（簡稱《意見》）在廣東省內各主要媒體全文公布，累計列出52條改革任務。涉及國企改革的內容，占據前3條，成為廣東省全面深化改革的主要任務和工作重點的“頭條”。

記者此前了解到，廣東進一步深化國有企業改革的指導意見，將在該省出臺貫徹落實十八屆三中全會《決定》的全面深化改革的意見后，進行完善后正式出爐。

廣東省國資委副主任黃敦新日前透露，改革方案的初稿正在起草制定，在進一步完善、征求意見以及上報廣東省委省政府后，2014年上半年有望正式出臺。

黃敦新說，此輪廣東國資國企改革將通過優化頂層設計，將以“發展混合所有制經濟”、“優化國有資本布局結構”、“完善現代企業制度”、“健全國有資產監管體制”等四大方面作為基本方向，輔之以已進入實施階段的資產重組和資源整合，為國資國企實現長效有序發展打下體制機制基礎。

廣東國資新一輪的“頂層設計”，將突出在兩個“轉變”上。

黃墩新說，下一步，廣東省國資委對國企的監管將從目前以“審批審核”為主的監管方式向“優化布局和調整結構”為主轉變，另一個則是從“管資產”為主向“管資本”轉變。據透露，為提高企業自主決策全，廣東省國資委成立專門小組，研究監管清單、報告清單和問責清單的清單管理機制模式。

值得關注的是，趕在廣東國資改革文件出爐之前，1月14日，廣東省政府官網公布了關于對廣東國資報送的旅游酒店、商貿資產重組方案的兩則批復。明確取消廣東省旅游酒店集團有限公司、廣東省中旅（集團）有限公司、廣東省廣弘資產經營有限公司、廣東省商業企業集團公司的省屬省管體制，分別組建廣東省旅游控股集團有限公司和廣東省商貿控股集團有限公司。

粵智囊獻計地方國資改革

作為廣東省委、省政府的核心智囊人員，廣東省政府發展研究中心主任汪一洋18日在中山大學作演講，詳述了地方國資改革的新思路。廣東國資改革的方向和路徑愈見清晰，主要參考的是新加坡的模式。

在地方國有企業深化改革的新方向上，汪一洋認為需要著眼于四個方面，一是完善國有企業產權制度。包括歸屬清晰、權責明確、保護嚴格、流轉順暢等；二是積極發展混合所有制經濟。國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，雙向進入，允許更多國有經濟和其他所有制經濟發展成為混合所有制經濟；三是完善國有資產管理體制。組建若干國有資本運營公司，支持有條件的國有企業改組為國有資本投資公司；四是國企改革市場化、國際化、社會化、專業化。實行以政企分開、政資分開、特許經營、政府監管為主要內容的改革。