每經編輯 每經記者 徐杰 發自浙江    

每經記者 徐杰 發自浙江

進入2014年，民營銀行申報熱潮再次襲來。

繼“中軒銀行”之后，近日，浙江第二家民營銀行望洲銀行有限公司正式獲得國家工商總局預核準。據悉，望洲銀行由望洲集團獨資發起，注冊資本10億元。

《每日經濟新聞》記者查詢國家工商總局網站發現，截至目前，已有超過70多家民營銀行名稱獲得預核準。值得注意的是，浙江作為金融改革試點重點省份，但此前卻鮮有銀行名稱獲得預核準等實質進展。

浙江金融職業學院教授、浙江地方金融發展研究中心副主任應宜遜向《每日經濟新聞》記者表示，繼國務院辦公廳去年發布 《關于金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》，提出“嘗試由民間資本發起設立自擔風險的民營銀行、金融租賃公司和消費金融公司等金融機構后，不少省（市、區）正在積極上報試點方案。

公開資料顯示，望洲銀行的企業名稱預先核準通知書為（國）登記內名預核字（2014）第281號，住所設在浙江省杭州市，企業名稱為望洲銀行有限公司，行業代碼：貨幣銀行服務--J6620，投資人為望洲集團有限公司，投資額10億元。

上述工商資料還顯示，根據相關法規，以上預先核準的企業名稱保留期至2014年7月20日，在保留期內，企業名稱不得用于經營活動，不得轉讓，經企業登記機關設立登記、頒發營業執照后企業名稱正式生效，核準日期為1月30日。

望洲集團董事長楊衛國公開表示，目前望洲銀行籌備工作已經啟動，望洲集團計劃在全國范圍內布局營業網點。但監管層關于民營銀行的審批細則還沒有落地，望洲銀行正式營業還需銀監會頒發的金融牌照。

值得關注的是，在浙江申辦民營銀行浪潮中，此前相繼傳出奧康集團、正泰集團等企業，而上述兩家已獲得名稱預審核的銀行皆與互聯網金融有關系。

據了解，望洲集團有限公司成立于2013年2月28日，位于杭州余杭區，目前已形成房地產、物資貿易、礦業開發、金融服務、新型農業、航運行業等業務，其旗下金網財富為P2P理財平臺。

今年1月6日，銀監會在2014年全國銀行業監管工作會議上，對于民資辦銀行進一步表示，“拓寬民間資本進入銀行業的渠道和方式，試辦由純民資發起設立自擔風險的銀行業金融機構；切實做好試點制度設計，強調發起人資質條件，實行有限牌照，堅持審慎監管標準，訂立風險處置安排；試點先行，首批試點3~5家，成熟一家批設一家。”

市場也普遍預計，首批3~5家民營銀行很可能產生于北京、上海、深圳、浙江等呼聲較高的熱點區域。

浙江省國際金融學會秘書長談建軍認為，允許成立民營銀行是金融體系的重大突破，說明改革紅利正一步步釋放并惠及民營企業，同時成立民營銀行可以拓寬民間資本的投資渠道和小微企業的融資渠道，有望再度激發金融市場活力。

《每日經濟新聞》記者查詢國家工商總局網站發現，截至目前，有超過70家以上的民營銀行名稱獲得國家工商總局預核準，其中，2013年有67家。

對此，浙江大學金融系教授、證券期貨研究所所長戴志敏向記者表示，上述銀行工商預核準就是預先注冊一個名字。根據《商業銀行法》規定，正式的工商登記注冊流程要先向銀監會申請，獲得牌照后才能從工商局登記注冊并領取牌照，“銀監會是最難的一道程序”。

而對于社會資本競相涌入，浙江小貸協會會長、中國小額信貸機構聯席會副會長沈國甫向記者表示，目前民間資本充裕，同時從事銀行等金融行業能夠獲取較為可觀的利潤回報。

應宜遜稱，發展民營銀行，是硬化銀行預算約束的必由之路，當前我國不缺少大銀行，就缺少小銀行，尤其是缺少主要為小微企業服務的小銀行，同時，民營銀行機制靈活，敢于創新、善于創新，民營銀行的崛起，有助于提升銀行體系活力，改善金融服務。

不過，應宜遜認為，與國有或國有控股銀行相比，民營銀行容易發生關聯貸款、大股東內斗、擠兌等風險，必須嚴格管理股東結構，堅決防止出現“腳踏兩條船”；握有銀行控制權的大股東必須對“未能清償債務”承擔無限責任；要有“強制清盤”規定，資本充足率降低到一定程度時，必須強制“退出、清盤”。