每經記者 原金 發自北京

2014年初，發改委再度預警天然氣供應。

昨日（1月26日），國家發改委聯合國家能源局下發《關于切實加強需求側管理 確保民生用氣的緊急通知》（以下簡稱《通知》），要求確保平穩度冬，特別是春節期間民生需求。

國家發展改革委副主任、國家能源局局長吳新雄表示，“2014年解決用氣荒，不僅需要提高供給，還要加強調控。”他稱，解決氣荒首先要增加天然氣供給，結合各省區天然氣需求情況，制定中長期供應計劃，增加天然氣供應。

發改委稱，入冬以來，天然氣供需總體平穩。近期由于氣溫下降，用氣量大幅增加，供應壓力加大，個別地區保供措施落實不到位，資源不足時沒有按照需求側管理要求壓減工業用氣，居民生活等重點用氣受到影響。當前正值隆冬用氣高峰期，為確保平穩度冬，特別是春節期間民生需求。

卓創資訊分析師王曉坤對《每日經濟新聞》記者表示，從目前來看，今年并沒有出現大規模天然氣用氣緊張的局面。“舉一個很簡單的例子，往年都會在媒體上見到的出租車加氣排隊的現象，今年就很少有被提及。”

不過，為了保證用氣安全，發改委仍然采取了壓減工業、保障民用等多項措施來調配用氣，確保滿足民生需求。 

未來，天然氣將成為我國能源結構中不可或缺的部分，能源結構的調整在2014年將進一步深化，據悉，2014年能源局希望非化石能源消費比重將進一步優化至10.7%，天然氣消費比重提高到6.1%，煤炭消費比重降至65%以下。

但與此同時，我國天然氣的對外依存度持續攀升，這在一定程度上也限制了我國天然氣相關行業的發展。

據卓創統計，2013年中國國產常規天然氣1120億立方米，進口天然氣515億立方米，出口天然氣24億立方米，表觀消費量1611億立方米，進口依存度30.5%，相較2012年25.5%的進口依存度增加五個百分點，進口依存度進一步攀升。

王曉坤稱，面對天然氣對外依存度不斷上升的局面，國內天然氣產量增長緩慢，造成了每年都會出現氣荒局面的發生。

對此，發改委在應對節日期間的天然氣供應方面接連出臺多項措施，在本次《通知》中，發改委表示，將積極利用價格杠桿引導節約用氣。各地要充分利用價格杠桿加強需求側管理，引導天然氣合理消費。