每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 杜冉樂(lè) 發(fā)自成都    

每經(jīng)記者 杜冉樂(lè) 發(fā)自成都

繼房產(chǎn)稅起征點(diǎn)上調(diào)之后，重慶樓市馬年首推新政。

2月10日，重慶市住房公積金管理中心公布的《關(guān)于實(shí)行住房公積金個(gè)人住房貸款差別化管理有關(guān)事宜的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）提出，實(shí)行貸款首付比例差別化管理，不再像以往“一刀切”式的貸款首付比例不低于三成，而是根據(jù)所購(gòu)房屋面積確定首付比例，比如建筑面積90平方米以下的，貸款首付比例可降至兩成。

此外，上述《通知》還明確了夫妻雙方參貸后，個(gè)人單筆總額不超過(guò)個(gè)人最高限額40萬(wàn)元的1.5倍，也就是60萬(wàn)元。《通知》還優(yōu)先支持首套房個(gè)貸需求。

昨日（2月12日），接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪(fǎng)的多位重慶業(yè)內(nèi)人士表示，這不能算做刺激重慶樓市的新措施，主要還是為了配合國(guó)家調(diào)控政策，支持剛需購(gòu)房，其成效主要在于放款額度及時(shí)間節(jié)奏。

首付比例不再“一刀切”/

記者注意到，雖然此前重慶市個(gè)人公積金貸款首付比例也推出過(guò)兩成，比如在2009年與2012年，重慶住房公積金個(gè)貸首付款比例曾由30%降為20%，但此次推出的住房公積金個(gè)貸措施的看點(diǎn)，在于首付比例“差別化”管理。

上述《通知》要求，在最高額度內(nèi)，根據(jù)所購(gòu)房屋面積確定首付比例，建筑面積在90平方米（含）以下的，貸款首付比例不低于20%；建筑面積在90~144平方米（含）的，貸款首付比例不低于30%；建筑面積超過(guò)144平方米的，貸款首付比例不低于40%。

2010年11月初，住建部曾聯(lián)合財(cái)政部、央行、銀監(jiān)會(huì)下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范住房公積金個(gè)人住房貸款政策問(wèn)題的通知》，這一文件要求“使用住房公積金個(gè)人住房貸款購(gòu)買(mǎi)首套普通自住房，套型建筑面積在90平方米（含）以下的，貸款首付款比例不得低于20%；套型建筑面積在90平方米以上的，貸款首付款比例不得低于30%。”

實(shí)際上，當(dāng)初住建部出臺(tái)文件的初衷正是為了遏制高房?jī)r(jià)，保護(hù)剛性購(gòu)房。隨后，包括重慶在內(nèi)的各地住房公積金政策一度搖擺不定。重慶一位不愿具名的地產(chǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人向《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者透露，自2012年9月重慶住房公積金政策“松綁”之后，當(dāng)?shù)匾徊糠謽潜P(pán)已然把最低首付兩成調(diào)回三成，一部分樓盤(pán)索性停止公積金貸款。

記者注意到，目前重慶出臺(tái)的文件增加了一個(gè)梯級(jí)，針對(duì)超過(guò)144平方米的大戶(hù)型住房，購(gòu)房者首付比例至少四成。同時(shí)，明文規(guī)定按照所購(gòu)建筑面積來(lái)劃分檔次，應(yīng)該屬于首次。

此外，《通知》還明確了公積金個(gè)貸單筆的最高限額，比如個(gè)人最高限額維持40萬(wàn)元不變，但夫妻雙方參貸后，單筆貸款總額不得超過(guò)個(gè)人最高限額的1.5倍，也即最高限額60萬(wàn)元，而去年是80萬(wàn)元。

正合地產(chǎn)重慶公司市場(chǎng)研究部經(jīng)理?xiàng)钯幌?《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，這次出臺(tái)的公積金政策跟國(guó)家樓市調(diào)控政策相一致的，包括夫妻參貸額度收緊等，主要還是為了支持剛需購(gòu)房。

公積金放款額度影響個(gè)貸/

“公積金全力支持剛性住房需求，促進(jìn)了我市房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展，截至2012年底，貸款余額達(dá)348.09億元。”重慶市住房公積金管理中心官網(wǎng)透露，當(dāng)年發(fā)放個(gè)貸191億元，同比增長(zhǎng)2.5倍，放量支持住房貸款；提取使用81億元，支持職工購(gòu)房110萬(wàn)平方米，力保職工購(gòu)房消費(fèi)提取。

實(shí)際上，2012年重慶市住房公積金管理中心發(fā)布了 《關(guān)于調(diào)整住房公積金使用有關(guān)問(wèn)題的通知》，將職工住房公積金貸款存貸余額倍數(shù)從15倍調(diào)至25倍，并允許自有資金補(bǔ)繳賬戶(hù)余額。如此以來(lái)，極大地刺激了公積金貸款。在重慶當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道中，就當(dāng)年公積金貸款購(gòu)房的情況，用“異常火熱”來(lái)概括。

據(jù)重慶市住房公積金管理中心2012年工作報(bào)告透露，截至2012年底，重慶全市公積金累計(jì)繳存總額約750.06億元，但其全市累計(jì)使用825.8億元，使用率高達(dá)110%，其中提取364.37億元，貸款461.43億元。

按照上述數(shù)據(jù)，當(dāng)年重慶全市公積金貸款已經(jīng)出現(xiàn)透支現(xiàn)象。雖然2013年重慶住房公積金貸款等數(shù)據(jù)暫未公布，但在重慶業(yè)內(nèi)人士的觀(guān)察中，相比2012年的放貸情況已有所收緊。楊倩透露，重慶去年住房公積金放貸周期特別長(zhǎng)，多數(shù)樓盤(pán)也都沒(méi)有貸款額度。

信達(dá)地產(chǎn)重慶公司一部門(mén)負(fù)責(zé)人告訴《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者，不是開(kāi)發(fā)商不愿意做公積金貸款，主要還是放款額度，這需要排隊(duì)。去年銀根收緊，尤其是去年下半年，公積金貸款要等待6~7個(gè)月才能貸下來(lái)，現(xiàn)在開(kāi)發(fā)商也是快進(jìn)快出，需要資金高周轉(zhuǎn)，公積金貸款周期一旦延長(zhǎng)，各樓盤(pán)肯定不愿意公積金貸款。

對(duì)于重慶公積金新政的后期成效，前述幾位重慶業(yè)內(nèi)資深人士均表示，這個(gè)主要看未來(lái)有多少額度放出來(lái)，如果貸款額度較多，開(kāi)發(fā)商不會(huì)在乎購(gòu)房者選擇公積金貸款還是商業(yè)貸款。