每經記者 田文會 發自北京

頗受關注的銀行收費問題在3.15消費者權益日前一個月得到進一步規范。

2月14日，銀監會和發改委聯合發布《商業銀行服務價格管理辦法》及《關于印發商業銀行服務政府指導價政府定價目錄的通知》，規定將部分免除銀行個人客戶的賬戶管理費（含小額賬戶管理費）和年費。將個人跨行柜臺轉賬匯款手續費、個人異地本行柜臺取現手續費由市場調節價調整為政府指導價。同時對電子銀行渠道提供的轉賬、取現等手續費實行市場調節。

上述文件自2014年8月1日起施行。

個人跨行柜臺轉賬匯款手續費最高50元

中國銀監會創新部負責人稱，《商業銀行服務價格管理辦法》（以下簡稱《辦法》是對《商業銀行服務價格管理暫行辦法》(中國銀行業監督管理委員會 國家發展和改革委員會令2003年第3號)的修訂。

《辦法》配套下發《關于印發商業銀行服務政府指導價政府定價目錄的通知》（以下簡稱《通知》），明確了商業銀行服務政府指導價、政府定價的有關規定，降低和調整了部分收費標準，規定了部分免費服務內容。

國家發展改革委有關負責人稱，上述《通知》給銀行客戶帶來更多實惠：一是不同程度降低了客戶普遍使用的跨行柜臺轉賬匯款、現金匯款、異地本行柜臺取現三項業務手續費標準。    二是明確了退休職工個人基本養老金異地取現收費問題。明確免收個人基本養老金（含退休金）賬戶每月前2筆，且每筆不超過2500元的本行異地取現手續費。三是部分免除了銀行個人客戶的賬戶管理費（含小額賬戶管理費）和年費。按照保障基本、合理負擔的原則，《通知》規定對于銀行客戶賬戶中（不含信用卡）沒有享受免收賬戶管理費（含小額賬戶管理費）和年費的，商業銀行應根據客戶申請，為其提供一個免收賬戶管理費（含小額賬戶管理費）和年費的賬戶（不含信用卡、貴賓賬戶）。

《通知》明確，商業銀行為銀行客戶提供的基礎金融服務實行政府指導價、政府定價管理。《通知》在現行政府定價項目的基礎上作了調整，主要包括：一是將銀行客戶普遍使用的個人跨行柜臺轉賬匯款手續費、個人異地本行柜臺取現手續費由市場調節價調整為政府指導價。二是將對公跨行柜臺轉賬匯款、個人現金匯款和支票等票據業務的手續費管理形式由政府定價調整為政府指導價。三是對商業銀行業務量較少的委托收款、托收承付等業務不再實行政府定價管理，實行市場調節價。

根據《商業銀行服務政府指導價政府定價目錄》，個人跨行柜臺轉賬匯款手續費，每筆0.2萬元以下（含0.2萬元），收費不超過2元； 0.2萬—0.5萬元（含0.5萬元），不超過5元；5萬元以上，不超過0.03%，最高收費50元。個人異地本行柜臺取現手續費，每筆不超過取現金額的0.5%，最高收費50元。

對電子銀行渠道提供的轉賬、取現等手續費實行市場調節價，并未納入政府管理范圍。上述國家發展改革委有關負責人稱，主要考慮到目前商業銀行柜臺資源有限，為緩解柜臺服務壓力，大部分商業銀行均提供并鼓勵使用ATM、互聯網、手機等電子銀行服務，且電子銀行服務收費一般低于柜臺服務。

不會對銀行收入產生明顯改變

《辦法》明確了商業銀行應當指定一個部門牽頭負責服務價格管理工作，建立服務價格內部審批制度，適時對服務價格管理進行評估和檢查，及時糾正相關問題，并組織開展服務價格相關宣傳、解釋、投訴處理等工作。

同時，《辦法》要求商業銀行建立服務價格投訴管理制度，明確客戶投訴登記、調查、處理、報告等事項的管理流程、負責部門和處理期限，確保對客戶投訴及時進行調查處理。

對于此次商業銀行服務價格的進一步規范是否影響銀行的收益，相關人士稱，這次商業銀行收費分政府定價、政府指導價、市場調節價，經過測算，商業銀行會根據這三種價格作出相應收費規定，不會對商業銀行收入產生明顯的改變。只會促進商業銀行更好提供金融服務，調整服務結構，促進產品開發。