每經編輯 王霞    

每經記者 王霞 發自上海

近年來升級的醫患糾紛、頻發的傷醫、殺醫事件引起全社會的關注，也引起了政府部門的重視，并對其相關的文件也進行升級。

《每日經濟新聞》記者昨日（2月20日）從上海市政府新聞發布會上獲悉，上海正式頒布《上海市醫患糾紛預防與調解辦法》（以下簡稱《辦法》），并于下月開始實施。人民調解成為處理醫患關系的主要方法，其費用由政府部門“埋單”。

根據《辦法》，醫患糾紛人民調解所需運行、補助、調解員補貼以及專家咨詢費，都將由市、區、縣財政予以保障。如遇預估賠付金額超過10萬元、患者已死亡、醫患雙方對爭議事實存在重大分歧等情況，醫調委將啟動專家咨詢程序。

上海市政府法制辦副主任劉平介紹說，2011年6月14日，上海市政府下發《關于醫患糾紛人民調解工作的若干意見》，對醫患糾紛人民調解工作作了明確規定，“兩年多來，人民調解已經成為本市化解醫患糾紛的主要途徑”。

在理賠方面，劉平表示，《辦法》明確醫療責任保險承保機構參與醫患糾紛調解程序，根據國家有關規定，對承保機構經營原則、保險條款設計、保險費率厘定、風險管控等予以規范，以期鼓勵承保機構開發新保險產品。

值得注意的是，《辦法》實施之后，上海任何一家醫院發生醫患糾紛，不論索賠金額多少、只要醫患雙方當事人自愿申請；或者患方索賠金額超過3萬元并同意人民調解的，都可求助所在區縣醫患糾紛人民調解委員會。

上海市司法局巡視員李和平在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，具體規定3萬元，是因為通過調研發現，患方提出賠償金額3萬元以上的糾紛比例較高，這些糾紛解決化解的難度比較大，醫患雙方在自行協商過程中，矛盾容易激化。“其次在現階段工作實踐中，發現占65%左右申請人民調解的醫患糾紛要求賠償金額在3萬元以上。”李和平說。

根據上海市司法局的統計，自2011年8月至2013年底，上海各醫調委共計受理醫患糾紛6784件，調解成功5555件，成功率達82%，涉及協議金額2.98億元人民幣。