上證報獨家獲悉，央行已將2014年信貸政策工作意見下發給各分支機構及各銀行業金融機構。央行明確，2014年要切實發揮信貸政策導向，更好地支持轉方式調結構，服務實體經濟發展，并提出要進一步做好信貸政策導向效果評估工作，增強各銀行業金融機構對央行信貸政策的響應力。

央行所提2014年信貸政策工作意見重點之一是以服務現代農業發展為重點，改進和完善農村金融服務。

具體包括開展農地承包經營權抵押貸款試點，同時，根據中央統一部署，慎重穩妥推進農民住房財產權抵押、擔保試點工作；做好農業適度規模經營的各項金融服務，支持新型農業經營主體發展，繼續擴大集體林權抵押貸款業務規模，促進新型林業經營主體規模經營，鼓勵沿海地區各銀行金融機構積極開展海域使用權抵押貸款業務，支持新型漁業經營主體開展規模化養殖；同時提出要積極發展農村小額信貸，有效滿足普通農戶的金融需求。

做好新型城鎮化各項金融服務也是今年央行意見的著力點。央行提出要探索建立農業轉移人口市民化的金融政策支持體系，要推動建立規范透明的城市建設投融資機制。

在城市建設投融資機制方面，央行要求著力加大對城鎮交通、城市基礎設施建設及城鎮土地綜合整治、美麗鄉村建設，城鎮生態建設等的支持力度。在有效控制風險的基礎上，支持治理規范、內控嚴密、功能突出、財務持續的地方平臺公司的市場化融資。積極推進市政債的市場技術準備等相關工作，拓寬城市建設市場融資渠道。

加強信貸政策與產業政策的協調配合，促進產業結構調整也是央行一貫的思路。央行提出要抓好科技文化金融政策措施落實工作，開發適合高新技術企業需求特點的融資產品，支持信息消費、集成電路、新能源汽車、光伏等戰略新興產業發展。拓寬文化企業融資渠道，推動文化企業通過債務資本市場融資，督促金融機構全面落實金融支持包括養老在內的現代服務業發展的政策要求。

央行同時提出銀行業金融機構要堅持區別對待，有扶有控的原則，加大對公路、流通、能源及煤層氣抽采等領域發展的支持力度，在信貸風險可控的前提下，積極做好鐵路、船舶等行業結構優化、調整振興的配套金融服務。

同時，加大對產能嚴重過剩行業企業兼并重組整合過剩產能、轉型轉產、產品結構調整、技術改造和向境外轉移產能、開拓市場的信貸支持；不對產能嚴重過剩行業新增產能項目和違規在建項目提供任何形式的新增授信支持。大力發展綠色信貸，不斷提升節能環保、循環經濟、防治大氣污染領域金融服務水平。

對于市場關注的房貸政策，央行明確提出要落實差別化住房信貸政策，滿足首套自住購房的貸款需求，切實提高保障性安居工程金融服務水平。