每經編輯 每經記者 劉林鵬 江然發自成都、北京    

每經記者 劉林鵬 江然發自成都、北京

四川在頁巖氣的資源儲量、產業基礎以及設備技術上，均處于國內領先地位，并在鉆采、勘探等多方面已有初步成果。但該省要實現“十二五”規劃制定的“到2015年頁巖氣產量達到65億立方米”，目前還處于爬坡上坎階段。四川如何加速頁巖氣開發，于今年成功“破題”？

近日，《每日經濟新聞》記者專訪了四川能源投資集團分管頁巖氣的副總經理巫曉兵。有近30年地質工作經驗的教授級高工巫曉兵說，加速開發“急需在四川實施有效的‘統一規劃、統籌開發’”，申請將四川省設為國家頁巖氣綜合開發改革試驗區“是四川省在頁巖氣等戰略性新興能源產業領域的‘頂層設計’”。

《每日經濟新聞》（以下簡稱NBD）：在全國及各省的頁巖氣資源儲量中，四川位居首位，這對于四川經濟意味著什么？

巫曉兵：四川省的頁巖氣資源在全國遙遙領先，它代表的其實不僅是頁巖氣，還有位居全國前列的致密氣和在我國南方省市中頗具特色的煤層氣，如果再將現有的四川省常規天然氣計算在內，開發出來將是上萬億元的產業鏈。

僅以國土資源部油氣研究中心2012年最新發布的頁巖氣研究成果為依據，中國頁巖氣預估地質資源總量134萬億立方米，其中給四川省境內就達27.5萬億立方米，穩居全國第一。這個數字是排在第二、第三的兄弟省份資源量的總和。

NBD：四川在頁巖氣開采勘探進程上總體落后于預期，您認為最大的掣肘是什么？

巫曉兵：目前總體上還是處于起步階段，包括中石油、中石化在此領域也是處于“爬坡上坎”情況。相關企業目前都還是處于圍觀狀態，規模性開發有待時日。問題當然還是在體制和機制上。

四川要提出申請設立國家頁巖氣綜合開發改革試驗區，核心點就在于從高端解決問題，必須做“頂層設計”，必須爭取國家政策支持，放開市場，統籌開發。否則，打不開局面，只能按現行央企單一開發方式進行。

NBD：勘探與開發所涉及的投入資金、產業技術、裝備、專業隊伍等跟不上，也是制約四川省頁巖氣開發緩慢的重要因素。

巫曉兵：實際上，上述因素都非常重要。但我們認為，這些重要因素應該由參與企業通過市場資源配置、由市場競爭去完成；政府要考慮的，是如何充分爭取和用活國家政策，因地制宜地制定可操作的法規，讓市場可以建立新的機制和運作方式。

只有建立頁巖氣、致密氣、煤層氣等新興能源開發的新機制，充分發揮地方各利益方的積極性，進一步加強央地合作，才能加大吸引國內外投資新興能源的資金、先進技術等。屆時，市場打開了，我們可能會發現，原來比中石油、中石化還領先的技術、還富有的資金也到四川來了。

NBD：除了申請設立國家頁巖氣綜合開發改革試驗區，您認為在開采頁巖氣時還應該注意哪些問題？

巫曉兵：由于頁巖氣作為新興產業在我國尚沒有成熟的商業模式，所以我們要允許探索，也允許失敗。必須有科學發展的思路和體制與環境氛圍，否則，改革者或先行者可能會困難重重步履維艱，頁巖氣開發的新體制與新機制也很難建立或很難落實到位。