全國首批新版營業執照在上海頒發1日起啟用

上海自貿區注冊資本“認繳制”全國推廣

每經記者 夏冰 發自上海

注冊資本認繳登記制度作為中國(上海)自貿試驗區首個成功經驗3月1日起正式開始向全國推廣。

3月1日，全國首批新版營業執照在上海誕生。《每日經濟新聞》從上海市工商局方面獲悉，上海善翔金融服務有限公司、萬達信息股份有限公司等十余家企業率先獲得了新版營業執照。

工商局方面表示，全國首批新版營業執照的誕生標志著注冊資本登記制度的改革正式開始實施，新版營業執照是此次改革的一大亮點，將和在自貿區內實行的注冊資本認繳登記制度一起在全國推廣。值得注意的是，從3月1日開始，上海工商部門將在全市范圍暫停企業年檢。

新版營業執照為“豎版” 左下方配“二維碼”

《每日經濟新聞》注意到，上海自貿區內使用的“豎版營業執照”也被國家工商總局采用在1日開始國內推廣使用。

記者在上海市工商局登記大廳里注意到，這兒已經開始更換新舊版營業執照的樣張，改革細則的宣傳資料也擺上了柜臺，工商的系統也正式完成調整、切換。

新版的營業執照將原有營業執照版式統一為一種，即將原來的橫版改為豎版，并對原版執照記載事項名稱進行調整，記載內容主要包括注冊號、名稱、類型、住所、法定代表人、注冊資本、成立日期、經營期限及經營范圍，不再記載實收資本。

新版營業執照左下方增加了“二維碼”，可以通過手機等設備掃描“二維碼”，鏈接到“全國企業信用信息公示系統（上海）”，了解企業登記信息，驗證執照真偽。

上海市工商局注冊處處長俞培剛稱，按照工商注冊制度便利化的要求，自3月1日起，將向新設立、變更登記和補發營業執照的各類市場主體（包括企業、農民專業合作社、個體工商戶）頒發新版營業執照。2014年3月1日前存續的企業，可以繼續使用原版營業執照，可以申請換發新版營業執照，但原版營業執照的使用最遲不得超過2015年2月28日。

注冊資本認繳制“寬進”“嚴管”全國推廣

自去年9月29日上海自貿區掛牌運行后，工商多項創新舉措在試驗區內施行，其中就包括注冊資本認繳登記制度。上海工商局局長陳學軍表示，上海自貿區經過五個月的施行，新注冊企業呈倍增態勢，截至今年2月28日，上海自貿區新設企業6610戶，其中內資企業6100戶，外商投資企業510，其中，九成以上新設企業為內資企業。目前，所有新設公司制企業均實行了注冊資本認繳登記制，但未出現注冊資本虛高或虛低的現象。從3月1日起，除國家明確規定暫不實行認繳制的行業外，所有公司登記將由原來的注冊資本由實繳登記制改為認繳登記制。

記者獲悉，注冊資本從實繳轉變為認繳登記制之后，由公司股東（發起人）對其認繳出資額、出資方式、出資期限等自主約定，并記載于公司章程。公司實收資本以及股東（發起人）認繳和實繳的出資額、出資方式、出資期限，不再作為登記事項。除募集設立的股份有限公司外，公司登記機關在受理公司登記申請時不再收取驗資報告。

具體比如，政策規定，除法律、行政法規以及國務院決定對特定行業注冊資本最低限額另有規定的外，取消有限責任公司最低注冊資本3萬元、一人有限責任公司最低注冊資本10萬元、股份有限公司最低注冊資本500萬元的限制。對此，上海工商局注冊處處長俞培剛稱，在一些行政法規有規定的行業，仍然需要保留最低出資額，比如旅行社是30萬元，拍賣行是100萬元。

取消最低注冊資本限制、不再收取驗資報告、不再規定繳足出資期限等等措施的相應推出，不僅意味著企業登記注冊的門檻將大大降低，同時企業登記注冊的流程也將更為簡便。那么，新的注冊登記制度推廣，大大降低了企業注冊的門檻，這樣“寬進”式的注冊資本認繳制在向全國推廣時會否掀起一股企業注冊登記的浪潮？

對此，國家工商總局外資局局長馬夫表示，此次注冊資本認繳登記制放開后，將會促進新注冊企業大幅增長。根據之前自貿區和廣東四市的施行情況進行預判，近期新注冊企業將會大幅增加。“廣東省深圳、珠海、東莞、順德四市自去年3月1日實施認繳制以來，企業注冊比上年同期增長50%以上，自貿區內更是出現了翻番、井噴的情況，結合全國各層面的情況，我們預計近期新注冊企業將會大幅增加。”

對于公眾關心的“寬進”會否不易受監管的回答，對此，上海工商局監管處副處長海文在接受記者采訪時亦指出，“寬進”之后將“嚴管”，工商將建企業失信“黑名單”。

“注冊資本認繳制推廣后，后期將形成‘嚴管’的制度體系。上海將探索低成本、高效率的監管方式，比如將企業年檢制度改為年度報告公示制度，并建立公平、規范、嚴格的抽查制度；建立經營異常企業名錄制度，完善信用約束機制，將有失信行為和違法違規記錄的市場主體列入經營異常的“黑名單”，向社會公布，提高企業“違法成本”和“失信成本”；建立企業監管信息共享制度，建立完善政府各部門信息共享的平臺和工作機制，加強部門間的協同監管，形成監管合力，提高管理效能。”海文如是指出。

與此同時，工商部門還強調，“嚴管”還將包括建立企業監管信息共享制度，建立完善政府各部門信息共享的平臺和工作機制，加強部門間的協同監管，形成監管合力，提高管理效能；建立完善企業分類監管制度，對違法失信企業實施嚴格監管，對屢次違法企業加大處罰力度；探索深化行政執法體系改革，推進綜合執法，著力解決權責交叉、多頭執法的問題；完善行政執法與刑事司法銜接機制，維護執法的公平性和嚴肅性。