⊙上證報兩會報道組○編輯李劍鋒

全國人大代表、深圳證券交易所總經理宋麗萍3日在廣東團代表駐地接受上證報記者獨家采訪時表示，創業板IPO辦法正在修改，證監會正積極推進這一工作，深交所也參與其中，很有信心今年能夠修改完成。她同時表示，多層次市場間的轉板機制需要系統考慮、統籌安排。

宋麗萍說，創業、創新問題已經成為社會各界廣泛關注的問題，國務院文件明確提出創業板要適當放寬對創新型、成長型企業的財務準入標準。目前，創業板IPO辦法正在修改當中，證監會正在著力推進這一工作，深交所也做了不少工作，“我很有信心年內能夠修改完成。”

此前，證監會新聞發言人曾公開表示，正抓緊研究修訂創業板IPO辦法，將完善財務準入指標，提高指標彈性，拓展創業板市場服務創新型、成長型企業的深度。

全國中小企業股份轉讓系統服務范圍擴大至全國后，如何建立多層次資本市場間的有機聯系成為大家關注的熱點。對于記者關于交易所是否將針對直接上市出臺具體實施細則的問題，宋麗萍表示，轉板機制并非單指一個市場與另一個市場間建立聯系，而是需要在整個資本市場建設過程中進行通盤的、系統性的考慮，并作出統籌安排。

宋麗萍還提到，今年她共準備了四五份建議，其中重點關注兩個領域：

一是保護投資者尤其是中小投資者的權益。“去年我就提了這方面的建議，有些已經收到了回復，國辦也專門針對中小投資者保護出臺了意見，有些已經落實。”她說，下一步還需要對一系列具體問題予以完善，比如拓寬司法救濟渠道、提升司法保護效率等。

二是支持和促進科技創新，完善法律法規體系，促進科技成果轉化為生產力。宋麗萍說，深交所與全國各地高新園區聯系密切，處于培育過程中的擬上市科技創新企業也比較多。調研中發現，很多科技型、創新型中小企業，以及科研院所研發出的科技成果都存在閑置現象，轉化渠道并未得到良好疏通。國家層面、各部委、各省市出臺了一些規定，這些文件也存在一些沖突。同時，處于起步初期的中小企業，其科技人員的成果可以轉化為股份，但在確權、定價等環節存在問題，落實情況并不理想。

“今年適逢全國人大對《中華人民共和國促進科技成果轉化法》進行修訂，這是一個非常好的契機。”宋麗萍說，包括科研單位、高校、企業等市場主體、管理部門在內，都應當共同認真討論這個問題，爭取在這次修法的過程中，梳理問題，促進科技成果轉化切實落地。

同時，上市公司質量提升非常重要的一點是科技創新能力，如果大量科技成果無法轉化將影響上市公司的業績提升，影響上市公司質量，進而也將影響投資者回報的水平。