每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 鄢銀嬋 發(fā)自重慶    

每經(jīng)記者 鄢銀嬋 發(fā)自重慶

目前，自貿(mào)區(qū)政策紅利儼然成為各地爭(zhēng)搶的蛋糕。除了重慶、天津等省市在申請(qǐng)自貿(mào)區(qū)以外，廣西、新疆、內(nèi)蒙古也在爭(zhēng)搶邊境自由貿(mào)易區(qū)（示范區(qū)）的頭把交椅。

昨日（3月6日）《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解到，在全國(guó)“兩會(huì)”上，云南代表團(tuán)以全團(tuán)名義向大會(huì)提交了7項(xiàng)建議，其中尤以“呼吁國(guó)家參照上海自貿(mào)區(qū)經(jīng)驗(yàn)，在云南設(shè)立邊境合作自由貿(mào)易區(qū)”引發(fā)市場(chǎng)關(guān)注。

分析人士認(rèn)為，隨著國(guó)家沿邊開放的推進(jìn)，沿邊地區(qū)跟國(guó)外交往時(shí)受制于權(quán)限，賦予沿邊地區(qū)更多地方自主權(quán)，可以從體制上進(jìn)一步釋放活力，加速經(jīng)貿(mào)發(fā)展。

事實(shí)上，天津、重慶以及成都均在此期間表達(dá)了申報(bào)自貿(mào)區(qū)的意向。3月5日，重慶市長(zhǎng)黃奇帆便表示，建議今年在重慶設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)，建設(shè)方案以西永綜合保稅區(qū)、兩路寸灘保稅港區(qū)為基礎(chǔ)，總面積達(dá)40平方公里，重慶將在自貿(mào)區(qū)設(shè)立負(fù)面清單等，爭(zhēng)取早日成為下一批自貿(mào)區(qū)的內(nèi)陸試點(diǎn)。

云南代表團(tuán)所提建議認(rèn)為，云南擁有4060公里邊境線，自西向東，與緬甸、老撾、越南接壤，具備發(fā)展經(jīng)濟(jì)的地理之便；但云南對(duì)外貿(mào)易無(wú)論是從增長(zhǎng)速度還是發(fā)展規(guī)模，仍處于相對(duì)落后水平，與發(fā)達(dá)省區(qū)的差距還在不斷擴(kuò)大，設(shè)立邊境自貿(mào)區(qū)非常必要。

云南省社會(huì)科學(xué)院一位不愿具名的人士表示，“國(guó)務(wù)院之前已經(jīng)批準(zhǔn)了云南建設(shè)我國(guó)信安開放重要橋頭堡的總體規(guī)劃，希望云南在國(guó)際大通道與進(jìn)出口加工基地建設(shè)、大湄公河次區(qū)域、中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)等方面的建設(shè)取得突破。此次云南申請(qǐng)邊境自貿(mào)區(qū)也是在橋頭堡總體規(guī)劃下應(yīng)運(yùn)而生的。”

此外，云南代表團(tuán)提交的建議還包括設(shè)立滇中新區(qū)、進(jìn)一步加快國(guó)際大通道境外段建設(shè)等。

據(jù)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者了解，自上海自貿(mào)區(qū)掛牌以來(lái)，“泛自貿(mào)”概念空前高漲，主打“邊境自貿(mào)”牌的便包括廣西、新疆、內(nèi)蒙、黑龍江等省區(qū)。

重慶大學(xué)公共管理學(xué)院教授曾國(guó)平對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示，多個(gè)省份扎堆申報(bào)邊境自貿(mào)區(qū)與去年底國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于加快沿邊地區(qū)開放的若干意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）有關(guān)。“十八大報(bào)告提出要?jiǎng)?chuàng)新開放模式，促進(jìn)沿海內(nèi)陸沿邊開放優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，實(shí)際上拉開了沿海、內(nèi)陸、沿邊三位一體的開放格局序幕”。

值得一提的是，近年來(lái)我國(guó)邊境貿(mào)易一直呈穩(wěn)步上升態(tài)勢(shì)。以2010年數(shù)據(jù)為例，當(dāng)年中國(guó)邊境小額貿(mào)易進(jìn)出口額累計(jì)達(dá)到260.4億美元，同比增長(zhǎng)24.3%。“近年來(lái)，這一數(shù)字的增幅基本在20%左右。”上述云南省社會(huì)科學(xué)院人士說(shuō)。

至于哪個(gè)省區(qū)有望拿到邊境自由貿(mào)易區(qū)頭籌，記者采訪的多名人士表示尚難以下定論。

不過(guò)，在上述《意見》中，廣西憑祥、云南磨憨、內(nèi)蒙古二連浩特、黑龍江綏芬河、吉林延吉、遼寧丹東均被設(shè)立為重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)。