每經編輯 每經記者 岳琦 發自成都    

每經記者 岳琦 發自成都

“依托黃金水道，建設長江經濟帶。”3月5日，政府工作報告中首次明確提出打造長江經濟帶，謀劃區域發展新棋局，此外，還提出要抓緊規劃建設絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路。

國際金融論壇城鎮化研究中心主任、盤古智庫城鎮化首席研究員易鵬建議，絲綢之路經濟帶應與長江經濟帶對接，構筑H形經濟大格局，這將有利于“兩帶”的開放促改革，開放促發展，從而實現中國經濟的梯度發展和區域均衡發展。

在絲綢之路經濟帶上，從成都出發的蓉歐快鐵，向西跨大陸輻射歐洲，在長江經濟帶上，西起點的成都借助滬漢蓉通道向東出海連接世界。因此，在申報內陸自貿區上，成都的交通區位和對外開放優勢被頻頻提及。

對于成都申報內陸自貿區與兩大經濟帶的關系，易鵬在接受《每日經濟新聞》記者專訪時表示，成都可以更好地把兩帶連接起來，成為H形經濟大格局中的重要結點，而內陸自貿區可以進一步提高西部的開放力度。

成都為兩大經濟帶結合點

成都是長江經濟帶西端的重要城市，向西北方向看，成都又依托發達的交通網絡成為絲綢之路經濟帶的南端重鎮。對于成都在H形經濟大格局中的地位，易鵬表示，成都現在是西部經濟總量最大的一個城市，對兩帶互動能發揮更大的作用。

易鵬認為，要把這兩大要素連起來，成都可以成為兩帶的結合點。成都應該加大和相關區域的結點城市互聯互通，共同推進兩帶的結合。而兩帶對接將有利于中國的向西開放、陸地開放、向東開放和海洋開放，從而形成中國的綜合開放格局。

同時，易鵬認為，絲綢之路經濟帶要想發展，必須要正視自身經濟總量偏小、帶動力不夠、經濟腹地有限的現實，只有和長江經濟帶這個中國經濟的龍頭聯合，才能讓絲綢之路經濟帶做強、做實，而這對于西部地區的開放和發展至關重要。

成都內陸自貿區對成都的改革開放促進作用明顯，易鵬指出，內陸自貿區對帶動西部地區制造貿易轉向服務貿易有極大的推進作用。此外，西部地區應該以開放促開發、開放促改革、改革促發展的思路來推進。

對于中西部地區而言，應該進一步提高開放的力度，自貿區可以加大推進開放的力度。

自貿區需體現自身特色

“兩會”期間，各地對于自貿區申報的熱情再次升溫。對此，易鵬認為，這是由地方政府發展的動力和競爭機制決定的。從自身利益、區域經濟發展的角度講，地方政府將自貿區視為一塊“蛋糕”，一種政策紅利。

易鵬認為，當前中國經濟邁入新階段，改革也進入深水區、攻堅期，之前的第一輪改革紅利逐漸消失，為此中央政府大力推動上海自貿區的建設，也蘊含著通過“再開放”來倒逼改革紅利的出現，通過改革紅利的釋放來維持中國各方面的可持續發展。

在易鵬看來，國家對自貿區的設立分布，未來會考慮區域之間的平衡。

易鵬認為，并非每個地方都適合自貿區落地。在西部地區，成都、重慶或者西安可能優勢大一些。此外，各地申報自貿區應該體現差異化。

易鵬對記者表示，“要想做自貿區，就要有差異化，必須要明白能創造哪些可復制可推廣的東西，必須做出一些有特色的東西，這樣，自貿區的價值才是有意義的。”