中國證券報記者獲悉，有關部門已批復云南省電力用戶和發電企業直接交易（直購電）試點的輸配電價。業內人士認為，這意味著云南在全國率先探索電價市場化，在云南省內水電以更合理價格輸出的同時，電解鋁等大工業用電成本有望下降。

電價雙方協商確定

根據新政策，參與云南直購電試點的大用戶購電價格，由直接交易電價、電網輸配電價和政府性基金及附加三部分構成。其中，直接交易電價由電力用戶和發電企業協商確定，政府性基金和附加由電網代收。電網輸配電價實行兩部制電價，基本電價執行云南電網現行銷售電價表中的大工業用電的基本電價標準；電量電價為每千瓦時0.125元（不含線損），其中，110千伏電量電價為每千瓦時0.105元，220千伏電量電價為0.086元。耗損率參照近3年實際耗損率，由省內價格部門參照決定。

業內人士認為，此次有關部門批復云南直購電試點輸配電價有兩層意義。從宏觀層面講，云南直購電試點獲國家有關部門認同，云南電力體制綜合改革將從直購電開始推進。從微觀層面講，云南首次明確統一的直購電過網費，直購電推廣力度有望加大，高載能特別是電解鋁行業用電成本有望降低。

如果按照云南省內平均每千瓦時0.2元左右的水電上網電價計算，加上已獲批復的每千瓦時0.125元的輸配電價，再加上容量電價（基本電價）和線損，最終直購電銷售側電價有望在每千瓦時0.4元以內，這較云南每千瓦時0.5元的大工業平均用電價格更為便宜。

試點有望深入推進

實際上，年初國家能源局印發的《2014能源工作指導意見》中，就已對電改輪廓做出勾勒：積極推進電能直接交易和售電側改革。推進輸配電價改革，提出單獨核定輸配電價的實施方案。意見提出，積極支持在內蒙古、云南等省區開展電力體制改革綜合試點。

業內人士介紹，內蒙古、云南電力體制改革綜合試點重要內容之一，即推動電能直接交易和單獨核定輸配電價。電能直接交易即直購電，直購電通過買方和賣方直接協商，定出發電側上網價格，再加上單獨核定的輸配電價，得出更加市場化的售電側價格，這與全國電改思路一致。

之所以選擇內蒙古、云南作為試點，是因為兩地電力供給大于需求，且兩地發電上網電價低，具備競價上網價格基礎，但兩地大工業用電價格不低，兩地經濟未在當地低電價中充分獲益，因此兩地具備充分的改革動力。

以云南為例，截至2013年底，云南省電力裝機達6375萬千瓦，這一數字到2015年將達8000萬千瓦，今后電力消納問題將愈發迫切。在云南電力構成中，70%以上是水電，云南有著全國最為便宜的水電（部分地區上網電價不到每千瓦時0.2元），大工業用電卻在每千瓦時0.5元左右。云南布局在全省的高載能企業用電，很大一部分還要經過大電網，用電成本居高不下使云南提出的電礦互補模式遲遲無法實現。特別是電解鋁項目，電費占營業成本的50%左右，對電價更為敏感。

今年兩會期間，云南代表團提出的《關于把云南列為電力體制改革試點省的建議》提出：“建議近期采取專網專供、過網直供方式，支持云南省發展水電鋁產業，通過‘點對點’直供，降低重點載能企業用電價格，提升產業競爭力，以此消化富余電量。”

中國證券報記者了解到，目前云南全省對電改已形成高度共識，全力爭取國家有關部門最終批復電改綜合試點。今后云南省內電改綜合試點內容和范圍，有望由直購電向更深層次演繹。

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