本報記者任曉實習記者李超 中國證監會主席肖鋼10日在參加博鰲論壇期間表示，將推動內地和香港兩地基金互認，進一步擴大QFII投資額度特別是單個機構投資額度及投資機構范圍。此外，他在接受媒體采訪時表示，IPO注冊制改革草案年底出臺。 肖鋼表示，內地市場和香港市場基金互認是兩個市場雙向開放的重要內容。基金互認有多方面的好處：首先是便利兩地居民投資，香港成熟的基金經過香港證監會的批準到內地來銷售，以及內地的基金到香港去銷售，可以為居民投資理財提供便利。 其次，內地和香港開展基金互認是促進內地的基金業轉型升級的一個好機會。目前內地的基金產品不少，但總體而言在為客戶提供更好的服務和比較好的回報方面與香港市場仍有差距。引進香港的基金到內地來銷售，可以促進競爭，提高內地基金業對客戶的服務水平。 再次，基金互認后，將來內地的基金銷往海外要通過香港，全球的基金產品將來到內地銷售也要通過香港，這樣香港就成為一個基金產品的進出口平臺。 最后，基金互認有利于內地和香港在行業方面共同增強競爭能力，特別是在基金監管標準方面能夠有更多的話語權，在制度方面有更為深度的合作。 談及滬港通的意義，肖鋼表示，滬港通首先為內地市場帶來了長期投資資金。目前A股市場估值很低，特別是滬市估值低于發達國家，也低于其他發展中國家市場，比如一些金磚國家。10日A股市場上漲1.38%，漲幅顯著的都是估值和香港市場相比較低的股票，說明兩地市場互通之后，內地估值較低的股票股價有一定提升空間。 第二，滬港通也為香港市場提供新的資金渠道。內地的財富在增加，居民有投資需求。滬港通以后為香港注入新資金，特別是滬港通用人民幣交易，會進一步擴大香港的離岸人民幣使用量，對鞏固香港國際金融中心地位有好處。 第三，滬港通以后，兩地市場兩個池子的總水量比一個池子多，將增強兩地市場的合力和在國際市場的競爭力。 肖鋼表示，滬港通對QFII有一定的政策替代效應，但兩項機制不同。QFII是機構投資；滬港通是兩個交易所的合作，有標的股票，投資者可以直接選投資標的。QFII投資者不能直接選標的，是通過產品吸收資金再投資。從使用貨幣來講，滬港通使用人民幣，QFII是使用美元為主，這兩類產品可以互相補充。 肖鋼指出，下一步還要進一步擴大QFII的投資額度，特別是單個機構的投資額度，要適當放寬QFII的機構范圍。在相當長時間，可以發展滬港通，同時可以保留QFII的機制，二者之間不矛盾。目前QFII和RQFII合計持股市值約占A股流通總市值的1.6%，這一比例仍然偏低，未來通過滬港互通還能進一步提高這一比例。 肖鋼表示，將繼續支持符合條件的內地證券公司、資產管理公司和期貨公司到香港設立分支機構，并且通過香港進一步向其他市場發展。 肖鋼稱，將進一步簡化審核流程，提高審核效率。通過修改法律法規，將境內企業境外上市由行政許可審批制度過渡到備案制度，為境內企業特別是中小民營企業赴港上市提供便利。 此外，他在接受媒體采訪時表示，新股發行并沒有停，只是因為企業集中發年報而自然停止，等到上市公司年報陸續出來，新股發行就會按照程序進行。 他還表示，滬市沒有打算取消漲跌停的限制，未來將朝著法治化和市場化的方向來出臺A股相關措施。此外，國務院常務會議已經討論過“國九條”，但還需要進一步修改才能出來，文件仍需履行審批程序。