“滬港通”之后還要推動(dòng)兩地基金互認(rèn)，支持內(nèi)地企業(yè)赴港上市

中國(guó)證監(jiān)會(huì)主席肖鋼昨日在博鰲接受上證報(bào)記者獨(dú)家采訪時(shí)透露，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議已經(jīng)討論過“國(guó)九條”，但還需要進(jìn)一步修改才能出來，文件仍需要履行審批程序。

“關(guān)于A股的改革措施很多，總的方向是A股的改革是市場(chǎng)化、法制化。A股的市場(chǎng)化程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，我們下一步就是要進(jìn)一步推進(jìn)市場(chǎng)化。同時(shí)，資本市場(chǎng)對(duì)法制有高度的依賴性，沒有健全的法制就談不上一個(gè)健全的市場(chǎng)。所以我們未來的方向就是朝著市場(chǎng)化和法制化這個(gè)方向，圍繞這個(gè)中心來出臺(tái)改革措施。”肖鋼說。

肖鋼還說，滬市沒有打算取消漲跌停的限制。

昨日，肖鋼出席博鰲亞洲論壇“香港國(guó)際金融中心之地位與未來發(fā)展”分論壇及晚餐會(huì)時(shí)，分享了他對(duì)內(nèi)地資本市場(chǎng)和香港資本市場(chǎng)最近合作的情況和未來的一些想法。

他表示，在“滬港通”之后還要推動(dòng)兩地基金互認(rèn)，并繼續(xù)支持符合條件的內(nèi)地企業(yè)赴港上市。

推動(dòng)兩個(gè)市場(chǎng)基金互認(rèn)

肖鋼說，實(shí)現(xiàn)內(nèi)地和香港實(shí)現(xiàn)基金產(chǎn)品的互認(rèn)，也是兩個(gè)市場(chǎng)雙向開放的一個(gè)重要內(nèi)容之一。兩地基金產(chǎn)品互認(rèn)是內(nèi)地機(jī)制對(duì)港先行先試的體驗(yàn)，使得香港成為一個(gè)平臺(tái)，能夠吸引全球金融機(jī)構(gòu)和金融產(chǎn)品到香港發(fā)展，對(duì)香港發(fā)展成為國(guó)際資產(chǎn)管理中心具有積極意義。

“如果我們引進(jìn)香港的基金到內(nèi)地來銷售，我們現(xiàn)在發(fā)行的QFII一些產(chǎn)品可能會(huì)受到挑戰(zhàn)。但我覺得這是個(gè)好事，能夠促進(jìn)它們競(jìng)爭(zhēng)，能夠提高對(duì)客戶的服務(wù)水平。”

肖鋼說，互認(rèn)后另一個(gè)好處就是將來內(nèi)地的基金要銷往海外，就要通過香港，全球的基金產(chǎn)品將來也會(huì)想到內(nèi)地來銷售，也要通過香港，香港就成為基金產(chǎn)品的進(jìn)出口平臺(tái)，這也是一個(gè)好處。同時(shí)也有利于內(nèi)地和香港在亞洲基金方面共同增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)能力，特別能增強(qiáng)基金監(jiān)管一些標(biāo)準(zhǔn)方面的話語權(quán)。

對(duì)于進(jìn)展，肖鋼說，“目前兩邊監(jiān)管機(jī)構(gòu)正在研究基金互認(rèn)的問題，大的障礙沒有，但是的確基金互認(rèn)還是有一定的風(fēng)險(xiǎn)，這對(duì)我們兩地的監(jiān)管合作和執(zhí)法提出新的要求。所以下一步中國(guó)證監(jiān)會(huì)和香港證監(jiān)會(huì)要聯(lián)起手來，要進(jìn)一步加強(qiáng)在證券市場(chǎng)執(zhí)法方面的合作。我們過去有良好的合作，也有一個(gè)合作備忘錄，現(xiàn)在根據(jù)新的形勢(shì)，我們要補(bǔ)充這個(gè)備忘錄。”

推動(dòng)內(nèi)地企業(yè)赴港上市

加強(qiáng)兩市合作的另一方面是繼續(xù)支持符合條件的內(nèi)地企業(yè)赴港上市。

肖鋼說，香港是內(nèi)地企業(yè)境外上市的首選市場(chǎng)，內(nèi)地修訂了相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步為符合條件的內(nèi)地企業(yè)直接赴港上市創(chuàng)造條件。

據(jù)肖鋼說，2012年底，中國(guó)內(nèi)地的市值占港股總市值的56%，成交金額占總交易額的68%。下一步將簡(jiǎn)化審核流程，提高效率，由行政許可準(zhǔn)備制度過渡到備案制，為中小企業(yè)到香港上市提供便利。

過去一年內(nèi)地還積極推動(dòng)人民幣合格境外投資者擴(kuò)大試點(diǎn)，降低了RQFII的要求，目前投資額度達(dá)到2700億人民幣，除證券公司香港子公司以外，銀行、保險(xiǎn)（放心保）等其他中資機(jī)構(gòu)的子公司以及香港本地機(jī)構(gòu)均可參與試點(diǎn)。

“RQFII為香港人民幣拓寬渠道，有利于香港成為人民幣離岸中心。證監(jiān)會(huì)已經(jīng)批準(zhǔn)69家機(jī)構(gòu)的資格，累計(jì)1744億元人民幣。目前，QFII和RQFII約占A股市值的1.6%，我們認(rèn)為這個(gè)比例還是偏低。希望滬港通進(jìn)一步提高這個(gè)比例。”肖鋼說，希望符合條件的證券公司到香港設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，并且通過香港進(jìn)一步向境外市場(chǎng)發(fā)展。

香港是內(nèi)地證券期貨機(jī)構(gòu)在境外發(fā)展的第一站，已經(jīng)成為內(nèi)地機(jī)構(gòu)走出去戰(zhàn)略的平臺(tái)。到今年2月底，內(nèi)地在香港設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的基金管理公司達(dá)到22家，期貨公司有6家。

“我們繼續(xù)深化內(nèi)地證券期貨交易合作，支持內(nèi)地交易所和香港交易所進(jìn)一步加強(qiáng)合作，積極探索加強(qiáng)兩地產(chǎn)品、基礎(chǔ)設(shè)施和跨境產(chǎn)品的合作。我們還要繼續(xù)加強(qiáng)兩地金融市場(chǎng)的執(zhí)法和監(jiān)管合作。”肖鋼說。

肖鋼透露，目前兩地監(jiān)管機(jī)構(gòu)已經(jīng)專門成立了聯(lián)合工作組，研究怎么樣加強(qiáng)兩地執(zhí)法的相關(guān)方案，進(jìn)一步維護(hù)兩地市場(chǎng)的公開公平和公正。