每經(jīng)編輯 每經(jīng)記者 金微 發(fā)自北京    

每經(jīng)記者 金微 發(fā)自北京

2014年鐵路投資可能創(chuàng)新紀(jì)元。

日前召開的鐵路總公司電話會議上，不僅鐵路投資總額提至8000億元水平，新開工項目也由年初計劃44個提至64個，而這64個新項目初步涉及的總招標(biāo)額達(dá)13538億元。

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從鐵路系統(tǒng)人士處了解到，上述新開工項目投資計劃已傳達(dá)到各鐵路局管段及項目公司，在1.35萬億元的總招標(biāo)額中，上海局的招標(biāo)額為2394億元，涉及杭黃、滬通、商合杭等新開工鐵路項目等。

新項目今年迎來開工潮

《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者從項目表上看到，沈陽局647億元資金分至長白、長春至西巴彥花鐵路；廣鐵925億元分至黔張常、廣州外繞、深茂線上；哈爾濱鐵路局893億元分至哈佳、哈牡、濱州電化等線路；成都局612億元分至成昆、渝懷鐵路。

中國工程院院士王夢恕在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時說，64個項目中的一些規(guī)劃還沒出來，這1.35萬億元是初步的總投資數(shù)，不是準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，而且是分幾年完成，最后投資額肯定會高于這個數(shù)。“今年8000億的投資中，64個項目要用多少錢不知道，很多項目是陸續(xù)開工不是一次性的投入。”

在64個新開工項目中，與年初原計劃44個項目相比，多出了20個新項目，從地方的通報可以看到，這些新項目原本并不在今年開工計劃之列。

比如杭州至黃山鐵路“有望年內(nèi)正式動工。”另外，商丘-合肥-杭州鐵路項目獲得國家發(fā)改委批復(fù)后，計劃年內(nèi)完成可研報告報批和初步設(shè)計，預(yù)計最快明年動工建設(shè)。商合杭已列入今年開工項目中，分配到的投資額度為710億元。昌吉贛客專也在64項目中，江西發(fā)改委并沒有明確今年開工，只是“表示目前正在進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估公眾參與公示。”在這些新開工項目中，西部鐵路也有所體現(xiàn)，比如拉林鐵路明確開工，投資規(guī)模為297億元，蘭州鐵路局的1040億元則分至銀西、包蘭、蘭合鐵路新線。

隨著鐵路投資的加碼，新項目將在今年迎來開工潮。

鐵路投資拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

鐵總4月30日的這次會議是對4月28、29日在西安召開、由馬凱主持的部分地區(qū)鐵路建設(shè)工作會議的貫徹落實會議。盛光祖在電視電話會議上提到，僅4月份國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)就對鐵路投資進(jìn)行了多次批示。

有接近鐵總?cè)耸糠Q，這次國務(wù)院不僅在鐵路建設(shè)的投資額上大力加碼，而且在建設(shè)的進(jìn)度和手續(xù)上面為鐵路部門“開綠燈”。

另據(jù)報道，參加部分地區(qū)鐵路建設(shè)工作會議的國土資源部副部長王世元表示，對急需開工的控制性工程用地，允許申請辦理先行用地手續(xù)，但須在開工建設(shè)前，落實好征地補(bǔ)償安置和補(bǔ)充耕地兩個方案。“為配合今年新開工64個鐵路項目的計劃，該部將指導(dǎo)地方國土資源主管部門提前介入，與鐵路建設(shè)單位一道，做好報批材料各項基礎(chǔ)工作。”

對于鐵路投資對經(jīng)濟(jì)的影響，盛光祖在會上表示，黨中央加大鐵路建設(shè)的部署，事關(guān)拉動經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，也關(guān)系到鐵路自身的長遠(yuǎn)發(fā)展，意義重大。“現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力，國家希望用投資拉動經(jīng)濟(jì)增長，要站在戰(zhàn)略的高度認(rèn)識其意義。”盛光祖同時提到，加大鐵路投資建設(shè)，能帶動原材料、建筑材料、產(chǎn)業(yè)特別是制造產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展，同時能夠促進(jìn)就業(yè)。

另外，這次鐵路投資可能不再由鐵總舉債或貸款，而是來自國家的直接投入。據(jù)王夢恕說，鐵道部撤銷后，鐵總作為公司已承擔(dān)了巨大的債務(wù)包袱。