每經編輯 每經記者 任杰 郭榮村 發自汕頭、廣州    

每經記者 任杰 郭榮村 發自汕頭、廣州

它擁有5000多家玩具企業，它是國內最大的玩具生產基地，它擁有國內5家玩具類上市公司中的4家，它就是汕頭澄海。

汕頭位于廣東東部，靠近福建，距離東莞400公里，是著名的僑鄉，澄海區則是中國玩具重鎮。數據顯示，2013年，澄海全區玩具禮品產值310億元，占全區工業總產值的41.3%。70%以上產品為出口，約占全國玩具出口額的20%。

在澄海區的街道上，《每日經濟新聞》記者隨處都能看到拉著玩具產品的車輛，一些小作坊企業甚至將半成品堆在門口，工人們圍坐在一起，進行玩具某一道工序的組裝。

不過，在當前，澄海依然面臨著玩具產業轉型升級的挑戰。土地、人才以及生產成本等因素，成為澄海玩具企業難以繞開的話題。

從東莞到澄海/

在2008年金融危機前，中國玩具產業的“大哥”是東莞，而非澄海。

東莞理工學院教授李傳志曾對東莞的玩具行業進行過深入研究。他在一篇論文中提到，東莞的玩具產業集群是依靠香港逐步發展起來的。1980年，龍昌國際成為第一個來內地投資的玩具制造企業，隨后，大量企業陸續來到東莞，玩具產業開始興旺起來。

2007年，東莞市將玩具產業列為八大支柱產業之一，而這時，汕頭澄海的玩具業還在艱難探索之中。

澄海區經信局副局長張振強在接受《每日經濟新聞》記者專訪時表示，由于地理位置偏僻，交通閉塞、信息不通，與毗鄰港澳的 “世界工廠”東莞相比，澄海的玩具制造業起步之后一直處于落后的地位。

實際上，澄海的玩具起步基礎還是不錯的。這首先得益于深厚的文化底蘊，改革開放之前，手工藝品的加工制作已經成為一種民間傳統，主要產品包括抽紗、剪紙、香包、紗燈和竹木棕草等。后來，在改革開放政策的推動下，一批村鎮集體企業開始工業化生產。

此外，澄海也是廣東省著名的僑鄉，改革開放后，來自華僑捐贈的資本讓澄海開始建立起自己的玩具制造工業。

張振強介紹，目前國內最大的玩具品牌奧飛動漫就是最典型的案例，利用在香港的親戚捐贈的注塑機，老板蔡冬青從小作坊開始生產塑料玩具，一直發展壯大至今。

但突如其來的金融海嘯，改變了一切。

東莞的玩具產業遭受重創。其標志性事件是，當時世界最大的玩具生產商之一的合俊企業宣布旗下位于東莞市樟木頭鎮的兩家大型玩具廠倒閉，導致兩個工廠7000多名員工失業。

李傳志在論文中提到的數據顯示，2008年，東莞有548家玩具企業在從事出口，比2007年減少99家。

被逼迫的“自主”/

澄海的發展道路又與東莞有異。張振強介紹說，東莞是拿到國外的品牌、樣品和模具，替國外生產。澄海難以獲得國外品牌的訂單，就買回國外的樣品，自己學習改造之后自己加工生產。這種模式的弊端是容易造成知識產權糾紛，不過在當時那個年代并沒有造成太大麻煩。

“當時曾有香港玩具協會的代表到澄海來哭訴，他們的24款玩具被澄海模仿了20款。”張振強說，由于現在企業有了比較深厚的技術積累，政府對知識產權保護的力度逐步加大，這種情況已經很少出現。借著自主加工、自主經營模式，澄海的玩具業取得了進一步發展。

受金融危機影響，東莞大批企業倒閉，生產設備、人才大規模地流向了澄海，隨之而來的，還有訂單。張振強介紹，2008年之后，澄海的玩具制造業逆勢大規模增長，很大一部分原因是承接了原本在東莞的訂單。

小白龍動漫文化股份有限公司國內事業部經理龔強告訴 《每日經濟新聞》記者，“東莞對代工的依賴度比澄海強很多，90%以上都是代工模式，因此海外市場萎縮對東莞形成了致命打擊。”龔強說，“東莞玩具業倒閉潮之后，很多代工廠把設備像廢鐵一樣賣給了澄海的玩具廠，訂單也隨之轉移到了澄海。”

現在，澄海已經有了非常完整產業鏈的優勢。據張振強介紹，一件玩具可能涉及幾十個零件，需要不同的零配件廠商進行專業化生產，澄海的5000家玩具企業，除六、七百家獲得3C認證的終端玩具制造企業之外，其余近90%的企業都是以零配件生產為主，因此幾乎所有的零配件都可以通過本地來解決，極大降低了生產成本。

由于獲得了國家部委的支持和幫助，目前在澄海先后設立了國家玩具智力監督檢驗中心（汕頭）澄海辦事處、粵東玩具技術檢測中心、汕頭市精正檢測技術服務有限公司等多家產品檢測機構為企業提供檢測服務，幫助企業改進生產工藝。

“澄海玩具”尋路/

顯然，澄海不僅僅滿足于做一個玩具生產基地。

從2006年開始，已經有部分企業先知先覺，學習國外的模式，利用動漫文化和數碼科技的植入發展高端玩具制造業。

張振強介紹：“動漫+玩具”模式的出現，首先得益于個別企業的創新意識，政府也適時地抓住時機點了一把火。為鼓勵高端動漫產業發展，澄海區政府專門設立扶持動漫文化產業發展專項基金，從2008年到2010年，每年安排600萬元資金鼓勵企業進行創意開發，幫助企業進軍影視市場。

“對于投資一部動畫片來說，這筆資金能夠補貼的份額其實很少，主要目的是引導企業意識到這種發展模式。”張振強說。

2007年，小白龍投資拍攝動畫片《星際飆車王》，將賽車玩具植入動畫片，借助動畫片的線上傳播帶來的熱潮，賽車玩具的銷售獲得了很大成功。

“飆車題材當時在國內還比較稀缺，另外產品的植入性很強，都是屬于競技性的產品，線上有動畫片的媒體傳播，線下有比賽活動的推廣。”龔強說。

同城的另外一家公司，廣東飛輪科技實業有限公司也在動漫領域有所斬獲。該公司企劃部負責人謝樹鋒表示，公司于2009年和杭州一家企業合作拍攝了真人3D動畫片《漂移少年》，隨后公司生產了相關衍生玩具產品。

與此同時，澄海區政府也在引導企業抱團經營，例如成立品牌營銷經理協會聯盟，幫助中小玩具企業共同開拓銷售渠道。2001年，澄海區注冊了“澄海玩具”的區域商標，次年通過了馬德里國際商標注冊。

張振強介紹，只有獲得國家著名商標或省著名商標的企業，才能夠使用“澄海玩具”商標，目的是通過區域品牌培育企業品牌，再通過優質的企業品牌帶動區域品牌的形象，形成良性循環。

三大難題待解/

不過，澄海玩具制造業也面臨著諸多挑戰，最大的瓶頸有三個方面：土地、人才和成本。

張振強介紹，從企業反饋回來的信息是，近幾年人工成本每年以15%的速度增長，這迫使一部分企業開始采用更多的自動化設備來代替人工。

更大的問題是人才。“澄海畢竟是小地方，很多研發人才不愿意來，這也促使一部分企業把研發機構設在了廣州和深圳，澄海只作為生產基地。”張振強說，“不過這是整個粵東地區經濟發展面臨的問題，目前也沒有很好的解決辦法。”

澄海人多地少，玩具業的發展帶動了工業用地的需求，但受制于基本農田保護的政策紅線，工業用地的價格不斷上漲。

由于各項成本的高企，一些企業開始往別的地方搬遷。“民間有種說法是澄海108好漢闖詔安 （福建省詔安縣，臨近廣東），這也側面反映了澄海玩具企業外遷的狀況。”張振強說。