每經編輯 每經記者 原金 發自北京    

每經記者 原金 發自北京

國家整頓小煤礦又有新動作，超2000處將在2015年底前關閉。

昨日（6月3日），安監總局等12部門聯合下發的《關于加快落后小煤礦關閉退出工作的通知》（以下簡稱通知）明確要求，到2015年底全國關閉2000處以上小煤礦，并且將遼寧、江西等地列為重點地區，逐步淘汰9萬噸/年及以下煤礦。

《每日經濟新聞》記者了解到，截至去年，我國總產煤量約37億噸，煤炭市場供大于求的局面日益嚴峻。業內專家表示，此時正是淘汰小煤礦的最佳時機。

今年淘汰煤礦1725處

小煤礦一直是各部委在產能淘汰階段整治的重點。前不久，國家能源局也曾經發文，部署煤炭行業在2014年淘汰落后產能的工作，根據能源局下達的任務，2014年我國將淘汰煤礦1725處，淘汰落后產能1.17億噸。如果任務順利完成，僅2014年一年，就可以完成12部委所列目標的一大半。

昨日的通知中，將遼寧、黑龍江、江西、湖北、湖南、重慶、云南、貴州等省列為重點地區，要逐步淘汰9萬噸/年及以下煤礦，重點關閉不具備安全生產條件的煤礦，加快關閉9萬噸/年及以下煤與瓦斯突出等災害嚴重的煤礦，堅決關閉發生較大及以上責任事故的9萬噸/年及以下的煤礦。

實際上，能源局下達任務之后，地方省份已經開始行動。4月中旬，作為淘汰產能的重點省份，江西省已經明確表示，今年全省煤炭行業淘汰落后產能的工作目標為192萬噸，將淘汰煤礦數量80處，其中關閉退出23處，改造升級57處。

“當前淘汰小煤礦，只能用行政手段來執行。”廈門大學中國能源經濟研究中心主任林伯強在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，小煤礦存在很大問題，包括環境標準、安全等，所以只能用行政手段來逼迫，將其擠出市場，“小煤礦跟大煤礦相比有競爭力，因為他們在環保投資，安全投入方面少，所以價格會比大煤礦便宜，實際上是一種掠奪性的開采方式。”

煤炭消費或將觸頂

在過去煤炭行業發展的黃金十年中，我國煤炭產量快速增長。隨著煤炭總產量的不斷攀升，小煤礦數量也在增加，亂采煤、安全事故等問題很突出。因此，12部委昨日要求，各產煤省要細化落后小煤礦關閉退出的目標和任務，抓緊起草“十二五”后2年及煤礦整頓關閉工作5年計劃，并分別提出到2015年底、2018年底允許保留的小煤礦數量控制目標。

“這個時候正是把小煤礦淘汰出去的最好的時機。”林伯強表示，當前煤炭行業的產能過剩比較厲害，所以淘汰大量的小煤礦不會對整體市場供給以及市場價格產生較大的影響。

卓創資訊分析師劉冬娜認為，煤炭行業未來幾年或均將面臨重重困難，尤其環保力度不斷加大情況下，預計下游高耗能行業需求量將呈低速增長狀態，與此對應，資源供應量亦應有相當幅度的縮減才能保持市場平衡。

“我覺得煤炭消費已經到頂了，煤炭的消費峰值2020年之前應該能到來，所以產能再擴張已經沒有意義了。”林伯強表示。劉冬娜表示，雖然“去產能”觸及眾多煤企利益，但為避免步鋼鐵行業后塵，必須壯士扼腕，下定決心背水一戰淘汰落后產能。