每經記者 杜冉樂 發自成都

受益于國家特殊政策優勢，新疆喀什特區開始成為眾多實力企業跟風投資的價值洼地。

6月7日，在成都舉行的"喀什經濟開發區現代服務業先行試驗園招商說明會"上，來自明宇集團董事長、四川工商聯副主席張建明對外透露，公司將斥資50億元打造喀什特區首個高端城市綜合體，目前已投資超過10億元。

早在2010年，喀什特區已成為繼深圳、珠海、廈門、汕頭和海南島之后的中國第六個經濟特區，目前隨著亞歐經濟地理格局的變遷，越來越成為全球矚目的焦點。據參與喀什招商企業稅收政策制定的相關人士透露，當地稅收政策遠比深圳前海優惠。

首次布局新疆喀什

按照明宇集團的戰略目標，公司此次布局新疆喀什，僅是其公司全國化擴張戰略的一枚棋子。首次投資的喀什50億元項目，將是一個總建筑面積達180平方米的城市綜合體，其業態涵蓋了五星級酒店、甲級寫字樓、風情商業街和豪宅等。

除喀什項目之外，明宇集團截止目前已布局了成都、德陽、南充、長春等全國其他8個城市綜合體項目，總開發面積超過1000萬平方米，并向上海、南京、廣州和海南等重點城市和旅游熱點城市擴張。

"目前，明宇已經投資在喀什上10多億元。"張建明透露，下一步將借助喀什特區的優惠政策加大投資力度。

實際上，喀什位于南疆地區，經濟發展不如北疆發達，但在當前樓市下行風險加劇之時，商界巨頭為何還要繼續逆市加碼？

喀什市商務局局長徐紅斌介紹說，目前入駐喀什的企業已有182家，其中涉及商業地產企業11家，股權投資企業25家。對于企業搶駐的原因，徐紅斌解釋稱，除了喀什在亞歐經濟地理格局中的區位優勢明顯之外，它同時還是向西開放的重要窗口。

2011年9月，國務院出臺了《關于支持喀什霍爾果斯經濟開發區建設的若干意見》（國發〔2011〕33號文），提出把喀什經開區建設成為我國向西開放的重要窗口。一年后，喀什經開區得到國家正式獲批，總規劃面積多達50平方公里，優惠政策涉及財稅、金融、投資、進出口、土地等10個方面。

"去年9月，習總書記考察新疆第一站就是喀什，要求特事特辦。"徐紅斌透露說。

稅收優惠比肩深圳前海

目前，開發區建設在各地遍地開花，但一個不容忽視的事實是圈地者多、而產業匱乏。新區開發如何走出產業空心化的誤區，已成為各地政府招商部門的一件頭疼事。

不過，喀什作為國家批準的第6個經濟特區，在開發初期就吸取了各地開發區建設的教訓。據了解，2011年11月喀什市確立了打造"國際第五代新城"的戰略目標。

據《喀什日報》報道，第五代新城將以"新絲路、新思路"為發展路徑，突破傳統上，主要依賴資源投入推動新城發展的固有模式，結合自身區位優勢、資源優勢與中央政策優勢，打造低碳生態型新城。

作為喀什特區的現代服務業先行試驗園區，其招商引資政策也逐步向符合產業發展的企業傾斜，并拋出了諸多趕超深圳前海的政策優惠。

據了解，在喀什出臺政策優惠之前，當地還專門對比研究了鷹潭模式、林芝模式、兩江模式和濱海新區模式，最后推出了喀什模式。

據參與制定喀什模式的安永集團相關稅務負責人介紹稱，符合財稅112號文件要求的園區企業，可疊加享受國家、自治區及本政策優惠，不符合要求的企業直接享受本政策，大幅度的獎勵之外，更注重獎勵兌現的時限，以季度作為獎勵兌現周期等。

值得注意的是，喀什特區將按照行業劃分來分類扶持獎勵，像總部經濟、營運中心、文化創意、現代商貿與會展樓宇等9類企業受到重點扶持，而房地產及建筑企業受惠較少。

前述稅務負責人透露，比如總部經濟型企業符合"園區內成立、獨立法人鼓勵投資領域、認繳出資額大于或等于200萬元、區外子公司大于或等于3個"等4項條件，如果它在一個納稅年度內符合"擁有園區辦公用房不低于100平方米，招聘本地員工不低于10人，上年納稅總額不低于120萬元"這一認定標準，將符合A類企業標準，扶持期限長達5年，扶持比例65%。

"世界500強、國內500強、行業100強、中國馳名商標比照A類企業標準享受扶持"前述稅務負責人還補充說，A、B與C類扶持級差為5個百分點，依次遞減。如此，這種稅收政策遠比深圳前海優惠。

明宇集團張建明董事長表示，當時明宇在喀什拿地成本80萬/畝，1個月之后就拿到了較高比例的稅收返還。未來繼續看好當地的投資環境。

但對于這種高比例、長周期的扶持，前述先行試驗園區某相關負責人表示，如果喀什這一扶持政策執行之后，他們擔心會因國家稅收受到影響、而使得扶持政策可能遭遇夭折。