每經記者李卓發自北京 在日前廣東省環保廳一次針對省內石化行業VOCs（可揮發性有機物）治理的驗收評估會上，中海油、中海殼牌因治理進展緩慢被點名，引發業界對全國范圍VOCs排放治理的關注。 昨日（6月16日）《每日經濟新聞》記者多方采訪了解到，雖然環保部去年發布了有關《揮發性有機物（VOCs）污染防治技術政策》，但具體排放標準目前仍未確定，這給VOCs治理中的排放監測帶來較大難度。 北京公眾與環境研究中心主任馬軍昨日對《每日經濟新聞》記者坦言，由于VOCs來源廣泛，涉及工業、生活多方面，整體治理情況進展緩慢。但因為VOCs已被廣為認知對城市大氣污染影響較大，環保部正在加快修訂重點行業VOCs防治技術，被指VOCs排放大戶的石化行業在各方壓力下，也將不得不加快治理步伐。 有消息稱，石油煉制、石油化工行業的VOCs排放標準或將率先于今年內出臺，并且北京等地正在研究開征揮發性有機物排污費。不過截至發稿，具體進展尚未獲得官方答復與證實。 中海油、中海殼牌延誤試點/ VOCs是揮發性有機物的總稱，包括的物質超過100種，剛排放出來時主要呈氣體狀，在太陽光的作用下，會跟二氧化硫、氮氧化物等發生光化學反應，最終形成臭氧、PM2.5等造成大氣污染。 目前，VOCs排放量較大的重點行業已超過30個，包括石化、有機化工、合成材料、裝備制造涂裝、包裝印刷等。 據《廣州日報》報道，廣東省環保廳大氣處處長陳文韜在上述評估會上批評中海油、中海殼牌VOCs污染治理緩慢，主要是因為這兩家企業延誤了試點。 據悉，由于珠三角臭氧污染較為嚴重，VOCs早幾年就已被列入廣東空氣污染治理的防控重點。2013年底，廣東特別針對省內3家石化巨頭廣石化、中海油和中海殼牌同時啟動泄露檢測與修復（LDAR）技術。不過，經過一年試點，只有廣石化因為聘請了第三方監測機構以及廣東省環境科學研究院，摸查到不少發生泄漏的點并修復，免于被點名。 即便廣石化一年可減排24噸的VOCs，仍被指“杯水車薪”。廈門大學能源經濟研究中心主任林伯強在接受《每日經濟新聞》記者采訪時表示，影響國企治理成效的主要因素應該不是治理成本，而更取決于環保標準是否突然大幅度提高，時間緊迫的情況下，大型國企的量產可能使得治理不盡如人意。 珠三角清潔空氣行動計劃第二階段實施方案明確提出，在珠三角地區實施嚴于其他地區的排放標準，今后珠三角VOCs將像二氧化硫、氮氧化物一樣納入總量前置審批，VOCs排放作為相關項目環評審批的前置條件，新建項目要說明VOCs排放總量的來源。 今年2月，廣東省人民政府公布的《廣東省大氣污染防治行動方案（2014～2017年）》，也再次要求重點加大石油煉制與化工行業VOCs的綜合治理力度，2015年底前珠三角地區所有石油煉制企業應用泄露檢測與修復（LDAR）技術，2017年底前技術應用覆蓋全省所有石油煉制企業、有機化工和醫藥化工等重點企業。 VOCs排污收費制度或明年頒布/ 廣東石化行業的VOCs治理雖然只是全國VOCs防治的一部分，但已經相對走在多個省份前面。 去年9月，北京市正式公布的《北京市2013～2017年清潔空氣行動計劃重點任務分解》（以下簡稱《計劃》）表示，自2013年起，各區縣重點行業揮發性有機物排放每年減少10%左右；到2017年，與2012年相比累計減排50%左右，并提出正在研究VOCs等排污費征收政策。此外，河北、天津等多地也密集啟動VOCs治理與監測。 馬軍對《每日經濟新聞》記者表示，由于VOCs來源過于廣泛，不像其他大氣污染排放源那樣清晰，甚至有些排放源頭跟無組織排放聯系在一起，這給治理標準的制定增加了較大難度，“工業源頭需要細分行業，從原料到產品、從生產到消費實現逐一減排，但建筑裝飾裝修、餐飲服務和服裝干洗等生活來源不方便治理。”馬軍說。 對于可能的VOCs排污費征收，馬軍對記者強調，征費目的一定是要解決治理問題，因此基本遵循“收費標準高于治理成本”，讓企業感到治理比污染更合算。 據公開消息，中國環保產業協會廢氣凈化委員會副主任委員兼副秘書長欒志強在今年5月20日召開的重點行業有機廢氣（VOCs）污染控制及監測技術研討會上透露，VOCs排污收費制度初稿4月份已經完成并提交給發改委和財政部，爭取今年底修改完成，明年頒布實施。 此外，國家環保治理領導專家組負責人、環保部自然生態司原副司長王德輝在上述研討會上表示，根據國務院批準的《重點區域大氣污染防治“十二五”規劃》，VOCs治理投資需求將達1500多億元，這被認為將給市場帶來新的投資機會。 據了解，目前主要有4家上市公司從事VOCs領域的監測、治理工作，分別是聚光科技（300203，SZ）、先河環保（300137，SZ）、雪迪龍（002658，SZ）以及漢威電子（300007，SZ）。