□對包括正德人壽在內的任何保險主體，采取一視同仁的監管態度

□對任何違法違規行為，都將以事實為依據、以法律為準繩，依法加以查處，絕不姑息或縱容

□償付能力監管是保險監管的核心，是保監會的職責所在，并不只是針對正德人壽

□如果相關公司不配合監管，或發布不實信息，將通過法律手段維護監管部門正當權利

⊙記者 盧曉平 ○編輯 孫忠

正德人壽對抗保監會監管的鬧劇已持續半個多月。26日深夜，正德人壽第四次公開“叫板”，繼續挑戰保監會監管底線。

因通過會計手段虛增資本、償付能力不足等問題，保監會向正德人壽開出監管函；正德人壽需在6月30日之前拿出切實可行的增資方案，積極解決償付能力充足率不足的問題。

增資補充償付能力不足進入倒計時，在距離“大限”只有兩個工作日之際，正德人壽再次發難。為捍衛監管義務職責，昨日，保監會四部門相關負責人對此事態進展進行了詳細闡述說明，指出監管經得起歷史檢驗。

檢查經得起監督

正德人壽26日晚在其官網上發布的公告主要有兩方面內容：一是繼續強調正德人壽的財務等經營數據一切正常，二是整理正德人壽接受保監會的現場檢查、收到監管函、上報增資計劃的全過程。另外，還特別將檢查中檢查組的錄音進行實錄曝光。

對此，保監會稽查局有關負責人給出了八個字“斷章取義、混淆是非”。

保監會稽查局有關負責人詳細闡述了保監會現場檢查嚴格的規定，以及進入正德人壽現場檢查的始末。

根據舉報，保監會于2013年10月28日依法對正德人壽開展現場檢查。該負責人強調了保監會的檢查紀律和嚴正要求，檢查中堅持持證上崗，雙人執法，以及取證規范。“應該說，檢查是經得起各方面監督，也經得起歷史檢驗的”。

由于反映正德人壽違法違規時間較長，問題較復雜，在檢查中不僅要檢查公司本身，還需向相關企業和相關金融機構取證，涉及面較廣。“因此，檢查還需要一定時間”，“中國保監會將努力做好現場檢查工作。”該負責人表示。

六點原則不含糊

保監會壽險部負責人對正德人壽事件表達了六點原則性看法：

一是保監會作為保險行業監管部門，對包括正德人壽在內的任何保險主體都持積極支持的態度，希望公司能平穩健康發展，更好地服務經濟社會發展和人民群眾生產生活需要；不希望、也不愿意看到任何保險主體發生重大事件或出現重大風險，影響行業健康發展和社會和諧穩定。在這方面，保監會和保險主體的目標和方向是完全一致的。

二是保監會在法律范圍內依法、公開、公平、公正地行使黨和人民賦予的監管權力。對包括正德人壽在內的任何保險主體，采取一視同仁的監管態度，并不會因公司規模大小、資本屬性不同、股東之間是否有矛盾等，而采取不同的監管態度和監管措施。

三是為保護保險消費者利益，維護正常的保險市場秩序，守住不發生區域性系統性風險的底線，保監會對任何違法違規行為，都將以事實為依據、以法律為準繩，依法加以查處，絕不姑息或縱容。

四是償付能力監管是保險監管的核心，是保監會依法履行監管職能、切實保護保險消費者利益、有效防范金融風險的職責所在，并不只是針對正德人壽。在此之前，保監會對出現償付能力不足的幸福人壽、信泰人壽等公司已采取過停止接受新業務等監管措施。

五是如果公司對執行監管措施不配合、加以抵制的，甚至發布不實信息誤導輿論的，保監會將通過法律手段依法維護監管部門的正當權利，以確保監管措施的有效執行。

六是我們歡迎媒體、保險市場主體以及社會公眾等在內的社會各界對保監會的監管工作進行監督，提出寶貴意見建議，我們將認真聽取、積極吸收。

反復上報無意義

保監會限制其召開董事會，上報增資材料被退回，正德人壽對這事很“惱火”。

對此，保監會發改部有關責任人進行了陳述。

進行現場檢查時，發現公司的核心問題是股東之間存在矛盾，其中，5個股東變成對立的兩方。因此，要求公司召開股東會等重大事項，需經過檢查組同意后才能召開，目的是期望穩定公司經營，讓問題盡早解決。期間，有少數股東提出要召開董事會，但每次提出都沒有具體內容。按照相關法規，同時本著希望公司穩定發展，不要激化矛盾的愿望，檢查組沒有同意召開股東大會。

“并不是反對公司召開基于解決問題的增資擴股股東會，也期望公司能夠依法依規，切實啟動相關增資的工作程序”，保監會發改部有關負責人表示。

關于增資材料被退回去一事，發改部有關負責人披露了全過程。

6月12日，在公司談過話后，公司表示要解決償付能力問題，從13日、14日報過6次材料，但每次都是2、3頁紙不斷反復上報。保監會官網上有關于增加資本金擴股上報材料清單，但這6次中間，不僅“請示報告”字樣的文種不清晰，也沒有任何附加。

按照要求，報告后面應該有股東的意見表達及驗資報告的附件；但離奇的是出現了上報材料的“垃圾狀態”：一份落款時間17日，但上報材料中仍然要求保監會在16日給予批復。

其實，正德已經成立8年，此前也增資過兩次，對上報什么樣的材料公司是非常清楚的。即使這樣，保監會相關部門都一一指出問題所在。但至今也沒看見正德人壽上報合格的增資材料。

關于正德人壽繼續強調公司的財務等經營數據一切正常，保監會財會部有關負責人態度強硬：“在前期發布的監管函，說明正德人壽償付能力不足兩條，是目前基于檢查中發現的問題。正德人壽在后續檢查中還可能發生其他問題。如果說還有其他問題，也可能會進一步影響其償付能力”。

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