證券日報 2014-06-30 07:36:26
微刺激“保底”改革“護航”經濟增長漸露企穩跡象
今年上半年,微刺激政策頻出,在我國經濟“穩增長調結構促改革”大背景下,起到了積極重要的作用。有數據為證:6月份的匯豐PMI預覽值50.8%,為6個月以來的首次擴張,出現了逆季節性的反彈,處于2010年以來的歷史同期最高點,明顯高于市場預期的49.7%,較5月份終值反彈了1.3個百分點,季調后數據和趨勢上也都出現了上升。
正因為如此,上半年A股雖面臨諸多不確定性,但仍能屹立于2000點不到,2000點政策底已成為市場共識。那么,下半年隨著微刺激政策逐漸顯現作用,我國宏觀經濟會如何運行?
首先來回顧一下上半年我國都實施了哪些重大的微刺激政策。總體來看,“微刺激”主要體現在三方面:穩投資、定向寬松、財稅減負。穩投資:4月2日,國務院常務會議部署進一步發揮開發性金融對棚戶區改造的支持作用,確定深化鐵路投融資體制改革、加快鐵路建設的政策措施。5月21日,國家發改委首推80個鼓勵社會資本進入的示范項目,涵蓋鐵路、公路、港口等交通基礎設施,以及新一代信息基礎設施,油氣管網及儲氣設施等領域,鼓勵社會資本尤其是民間資本,以合資、獨資、特許經營等方式參與建設及營運。
定向寬松:5月30日,國務院總理李克強主持召開國務院常務會議,部署落實和加大金融對實體經濟的支持。會議明確,加大“定向降準”措施力度,對發放“三農”、小微企業等符合結構調整需要、能夠滿足市場需求的實體經濟貸款達到一定比例的銀行業金融機構適當降低準備金率。
財稅減負:日前,我國決定對年應納稅所得額在10萬元以下的小型微利企業減半征收所得稅,這項政策的門檻從2009年的3萬元提高到2012年的6萬元,現在又進一步提高到10萬元。從6月1日起,電信業將納入營改增試點范圍,實行差異化稅率,基礎電信服務和增值電信服務分別適用11%和6%的稅率。
因此,國元證券(000728)表示,三季度經濟可能會企穩。從近幾年來數據來看,GDP已經進入了無彈性區間,上升和下降的幅度都不大。目前拖累GDP的最主要原因是投資增速的下降,特別是房地產進入趨勢性下降通道。對此,基建投資加速,有望對沖掉房地產投資下降的影響,而凈出口增速的提升成為經濟企穩的重要支撐。
今年以來,投資增速明顯下滑,其中,房地產投資增速從去年底的19.8%大幅下降到了5月份的14.7%,再創2年來的新低,這也是引發市場擔憂最重要的因素。但是,不容忽視的是,基礎設施建設投資的累計同比增速開始上升。5月份,基建投資的累計同比從4月份的20.85%上升到5月份的23.02%,增速較快。截至5月份,今年以來基建投資累計完成額為3.202萬億元,房地產開發投資累計完成額為3.074萬億元,基建投資數額已超越房產投資。因此市場人士預計下半年投資增速有望見底回升。
此外,隨著IPO開閘,資金成為制約A股運行的又一重要因素。當前,A股仍處于存量資金博弈狀態,新增資金較少使得市場一直缺乏持續性的機會。對此,中金公司表示,流動性的環境在逐漸改變。
平安證券也持有類似觀點。二季度連續的定向寬松似乎反映出央行的貨幣政策更加靈活的維穩意圖,類似于去年同期的嚴厲監管姿態可能性不大。貨幣供給端的壓力更多體現在外匯占款增長的放緩,但央行主動性投放基礎貨幣的維穩需求增強,若實體經濟進一步疲軟,下半年甚至不排除進一步降準或降息的可能。這意味著從貨幣供需的角度,資金面仍維持相對的寬松,短端利率仍將維持低位。
除了微刺激政策,改革的持續推進也成為影響經濟運行的另一重要因素。如中金公司表示,持續的改革將逐漸消化我國經濟中已有的結構性問題,提升效率,增強增長可持續性。平安證券預計,下半年改革的推進可能主要集中在金融領域與國企改革領域。
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