中國上市公司協會近期的調研情況表明，稅費負擔重是企業普遍反映的突出問題，中上協建議，增加財產稅等直接稅種，相應減少流轉稅等間接稅種，加快推廣營改增的稅制改革。

近日，國務院副秘書長丁向陽召開座談會，就國務院穩增長、促改革、調結構、惠民生政策措施落實情況聽取京津冀政府和9個協會的意見和建議。中國上市公司協會副會長兼秘書長安青松參會，并根據中上協調研情況，提出了六個方面的建議。

六方面建議分別是：進一步優化并購重組政策環境，促轉型調結構；完善股權激勵制度，盡快消除稅收障礙；進一步明確非國有資本參與投資項目的辦法和細則；以標準升級促進創新和結構調整；配套完善相關融資政策和會計制度，加大金融支持實體經濟的力度；通過結構性減稅、優化稅制結構和規范行政收費行為減輕和公平企業稅負。

在談到企業稅負時，安青松表示，稅費負擔重是企業普遍反映的突出問題。目前企業稅收占營業收入的比重已接近10%，很多企業上交的稅費超出企業凈利潤，全國2500多家上市公司中有100多家公司上交的稅費是其凈利潤的5倍以上。90%以上企業認為，應將降低企業稅負、簡化稅種作為稅收體制改革的一項重要任務。

“如果支持創新的普惠性減稅額由目前的100多億上升到500億，其效果將勝過財政每年上千億的科技經費補貼，而且機制會更好。”安青松說。

安青松指出，目前各類行政事業性收費占企業營業收入的比重超過了1%，收費項目名目過多，企業大多不清楚收費的依據和實際用途。

安青松表示，今年以來國務院出臺了一系列積極發展混合所有制經濟、激發企業經營活力的政策措施。但從今年5月中上協的調研情況看，國有企業和民營企業均存有顧慮。

安青松認為，國企擔心與民企合作，成功則已，一旦出現問題，會有“國有資產流失”、“利益輸送”的嫌疑和風險；民企擔憂參股國企后，會“被控制”、“投資陪綁”、“被行政化”。他認為，這些顧慮影響了非國有資本參與投資項目的政策落實。

安青松建議，財政部、發改委會同相關部門盡快出臺非國有資本參與投資項目的相關辦法，明確股權比例、操作細則。

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