每經記者尚希發自北京 各方政策正在合力助推京津冀三地的深度一體化。 據了解，從今年7月1日開始，京津冀將逐步實施區域通關一體化改革措施，使得三地進出口物流更加順暢，進而為三地形成區域間產業合理分工和上下游聯動機制，創造良好的海關監管服務條件。 “新的通關流程可以加強統一規范的管理，效率會大大提高，對企業來說，生產成本也會降低，從而促進區域經濟發展。”一位負責京津冀區域研究的分析人士向《每日經濟新聞》記者表示，京津冀海關區域通關一體化是海關落實京津“雙城記”、京津冀區域協調發展推進的一項重要改革措施，將有助三地企業的融合以及區域經濟協調發展。 商貿一體化加速 7月1日，京津冀海關區域通關一體化改革率先在北京海關、天津海關啟動實施。 據報道，當日北京奔馳汽車有限公司申報進口的雨刷器成為第一票海運進口報關單，維斯塔斯風力技術（中國）有限公司申報進口的風力發電機外殼和電刷總成成為改革后第一票空運進口報關單。由于實現了企業自主選擇申報地點、跨關區放行等功能，跨關區通關的貨物最快1分鐘內即可完成全部通關手續。 三地海關通關一體化將京津冀一體化推入實質性融合階段。而在此之前，京津冀城市圈區域發展規劃曾被稱為“史上最難編制的區域規劃”，這一區域的經濟發展路徑也屢屢變遷。從最初的“京津冀都市圈”到“環首都綠色經濟圈”再到“首都經濟圈”，“京津冀一體化”成為最終的發展路徑，不難看出融合中所面臨的阻礙與難題。未來，京津冀三地功能定位、產業分工、城市布局、設施配套和綜合交通體系等一系列問題，都將進行詳細的布局。 產業承接、交通貫通無疑是首要解決的問題，接下來更值得關注的是區域內經濟體的深度融合，也就是身處其中的企業，他們的聯動性、融合度影響著京津冀一體化的推進速度。其中，打通區域商貿物流通道尤為重要。 據《每日經濟新聞》記者了解，“京津冀海關區域通關一體化”之后，符合資信等級企業的貨物在天津海關申報放行后，北京海關將依據天津海關發送的放行指令進行實貨放行，企業從北京首都機場可直接將貨物提走投入生產，而不必像以前一樣，要在北京海關申報后，還需要采取地面航班轉關運輸方式運至天津海關進行二次申報。 伴隨著“京津冀海關區域通關一體化”改革，具有海港資源的天津的優勢也得到更大的發揮。 天津港是我國沿海主樞紐港和綜合運輸體系的重要樞紐，是京津冀現代化綜合交通網絡的重要節點和對外貿易的主要口岸，是華北、西北地區能源物資和原材料運輸的主要中轉港，同時，也是北方地區的集裝箱干線港和發展現代物流的重要港口。 作為北方最大保稅區，天津濱海新區具有國內其他沿海城市沒有的優勢：與天津、北京兩個直轄市為鄰；1000平方公里鹽堿地是生態用地、工業用地的良好資源；此外，與周邊國家的飛行半徑都控制在3小時以內。 “借助濱海新區‘投資與服務貿易便利化綜合改革創新區’的發展機遇，京津冀將形成以‘國際城市-綜合改革創新區’為發展主軸的新格局。”上述分析人士對《每日經濟新聞》記者表示。 按照海關總署《京津冀海關區域通關一體化改革方案》安排，繼7月1日北京海關、天津海關率先啟動改革后，10月前后，石家莊海關也將正式加入，屆時將全面實現京津冀海關區域通關一體化。同時，根據海關總署總體部署，長三角、珠三角等經濟聯系緊密地區海關區域通關一體化改革，也將在年內陸續啟動。 區域經濟升級 對于企業來說，京津冀三地海關通關一體化無疑是利好消息。 天津報關協會副會長寇毅總經理告訴記者，過去天津企業通過北京的進出口貨物在京津之間需要來回轉關運輸、理貨要花費4天時間，而現在則只需半天時間就可以完成所有的申報和貨物清點手續，為企業節省了3天多時間，能夠節省國際物流費用的20%左右。 對此，北京海關副關長、黨組成員解進勇表示，通關一體化的改革思路是對三地海關監管和服務實施優勢集成、資源整合和專業分工，打破管理區域界限，通過建立區域通關中心，打造統一的申報平臺、風險防控平臺、專業審單平臺和現場作業平臺，有利于促進京津冀三地企業生產要素的跨區自由流動，進一步發揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地促進京津冀區域的經濟協調發展。 “據我們初步測算，總體上，物流成本可降低20%～30%。改革后，首都國際機場海關、天津新港、曹妃甸港、京唐港、秦皇島港等區域內重要交通物流樞紐的海關通關將實現無縫對接。”解進勇表示，三地海關特殊監管區域、保稅監管場所之間同步實施配套改革，實現保稅貨物自由流轉，為加快形成區域間產業合理分布和上下游聯動機制提供更好的海關監管服務。 通過自由投資與貿易、國際航運與物流、融資租賃等金融創新、高技術和高端產業聚集等優質要素與產業的聚集，濱海新區將與北京形成“國際港口-國際城市”的互動合作交流機制，并帶動河北形成“滄州-黃驊-曹妃甸-秦皇島”等沿海線性增長群落，深化港口、物流及電子口岸等合作，推動濱海新區作為京津冀的增長極，推動京津冀作為腹地的整體發展。 天津市發改委主任張志強表示，天津在推進京津冀協同發展過程中，將力促京津海關通關一體化改革，完善口岸直通模式；積極爭取設立中國天津自由貿易試驗區，探索促進投資與服務貿易便利化綜合改革試驗，京津冀共同分享改革開放的紅利。 解進勇對此表示，海關通關業務一體化目前主要是物流，就是海港的貨物，通過改革，簡化手續，使流通更順暢，企業更方便。 天津社科院經濟社會預測研究所所長盧衛告訴《每日經濟新聞》記者，天津城鎮化率已超過60%，未來城市布局重點更多在于質量，主要體現在吸納高素質人口，完善人口布局，加快結構調整配合自貿區建設，完善產業布局。 在濱海新區高新區內，以承接總部經濟、金融功能為主要載體的“高銀金融117大廈”預計2016年第四季度竣工并投入使用。這座天津未來的地標性建筑，其規劃高度一度是亞洲之最。伴隨著該項目的逐步落成，濱海新區高新區的核心商務圈也由此構建完成，商貿物流的流通，無疑為進駐的企業帶來了發展先機。