每經記者王杰發自北京 京津冀海關區域通關一體化改革，7月1日率先在北京海關、天津海關啟動實施。 按照海關總署《京津冀海關區域通關一體化改革方案》安排，北京海關、天津海關率先啟動改革后，10月前后，石家莊海關也將正式加入，屆時將全面實現京津冀海關區域通關一體化。 京津冀海關區域通關一體化改革，將推動京津冀三地海關的合作，使得整個區域形成一個高標準的通關便利化機制。 通關一體化是否能為天津的貿易打開一道屏障？天津在發展自身優勢的同時，如何優化產業結構？濱海新區是否能發揮橋頭堡作用？對此，《每日經濟新聞》（以下簡稱NBD）記者專訪了中國人民大學公共管理學院教授陳秀山。 通關一體化將增加貿易量 NBD：通關一體化是否會促進京津冀整體的貿易量，起到1+1>2的作用？ 陳秀山：通關一體化打破了邊界，帶來1+1>2的效果是肯定的。過去做貿易，臨近海關就方便些，貿易量就能夠有保證。距海關較遠的區域，或分屬不同的轄區，即便靠近北京也要去天津、河北的海關，因為屬于天津或者河北區域，要到所轄區去通關，成本必然就要增加，不利于擴大貿易規模。 實現通關一體化后，企業可以就近辦理通關手續，增加便利性的同時，原來的內貿企業也能加快進入國際市場。 NBD：在京津冀一體化的過程中，天津的定位是怎樣的？ 陳秀山：天津的城市定位應該是華北經濟中心，但天津市總體的經濟規模、質量以及政府的公共服務能力去承擔華北經濟中心的功能還需要一個過程。天津有其自身優勢，比如產業、科技、貿易和港口等，在京津冀一體化進程中，天津要做的是如何與京、冀在產業鏈上實現分工，真正發揮北方經濟中心的功能，進而發揮北方國際貿易中心城市的定位。 NBD：通關一體化啟動，對天津貿易有哪些帶動作用？ 陳秀山：對外貿易規模擴大會使天津港更加繁忙，港口也相應形成專業化、規模化的運作，為港口服務的產業也會相應被拉動并且帶動就業，由此引發經濟增長，都是積極的效應。 天津貿易需發揮港口優勢 NBD：在京津冀區域中，天津如何發揮其貿易優勢？ 陳秀山：天津的發展要根據其自身定位，不僅要發展本地產業，更多的是把注意力集中在利用港口的優勢上來。畢竟京津冀區域中，除了天津外，其他沒有這么大的綜合性港口。天津還有進一步發展的潛力，包括港口本身的開放性擴大、服務意識的提高以及區域合作的主動性，都可以進一步挖掘。 NBD：天津如何利用貿易優勢發展并優化自身產業？ 陳秀山：天津最近幾年集中上馬了一些大的項目，石化、裝備及制造等，前幾年取得了很高的增長，但投資周期完成后，大的產業和本地產業需要關聯度更為密切。進一步發展的話，港口應該作為龍頭，或者在原有產業里做好如何與港口的優勢對接，不僅為天津服務，還要為京津冀更大范圍服務。 NBD：濱海新區作為天津市的橋頭堡，在發展貿易中有哪些優勢？ 陳秀山：濱海新區的發展具備很好的基礎，濱海新區的產出占天津市一半以上，在一定程度上決定了天津的發展。濱海新區發展還是要和港口優勢結合起來，做好河北與北京之間的產業鏈分工。 NBD：天津貿易地位的突出以及京津冀一體化的推進，能否帶動當地房產市場的發展？ 陳秀山：港口發展起來以及產業的跟進，有助于天津房地產項目的去化速度加快。