每經編輯 文/蔡陽    

臨港新城，在自貿區效應之下，或許成為最大受益者。臨港將發展成什么模樣？或許很多人都希望將其與國際上的發達城市區域進行比較。去年有許多報道提到了臨港將成為下一個“香港”的概念，如今看來，臨港不僅在金融貿易上有重要地位，甚至在科技產業等領域也會成為板塊上的特色，甚至可以說，在自貿區的帶動影響下，臨港極有可能成為“香港＋硅谷”的融合體，這也意味著這一區域的經濟發達程度有可能是全國乃至整個亞太最發達的，工作和生活在那里的人們的收入也可能是最高的。

中國經濟未來三十年最高增長速度，有望在上海自貿區內實現。上海市第十四屆人大常委會第十四次會議表決通過，8月1日起施行《中國（上海）自由貿易試驗區條例》讓上海經濟界、產業界人心沸騰。

上述條例明確：“在總則中特別規定，法律、法規、規章未禁止的事項,鼓勵公民、法人和其他組織在自貿試驗區積極開展改革創新活動。”

此前，著名經濟學家朗咸平在多次公開場合表示，要讓中國經濟延續過去30年的增長速度，約束部分行政權力，給企業更高的創新自由度是關鍵。只要做到這些，未來30年中國經濟仍然會有非常高的增長速度。而作為中國經濟的試驗田，上海自貿區將因為更多地改革、創新，成為經濟最有活力的所在。此前，包括特斯拉、索尼PSP、微軟Xbox等全球最具市場影響力的品牌企業都已經在上海自貿區落戶。

以經濟活力論，目前包括臨港新城在內的自貿區板塊，已在很多層面向全球的創新策源地——硅谷靠近。由于高端人群集聚，如今硅谷是全美住宅價格最高的區域，遠超紐約和其他美國著名城市。但上海臨港新城目前的房價遠低于全市平均價，僅為上海目前最貴公寓房價格的6%，這對未來臨港新城的經濟高速增長無疑是有利的。

行政干預不斷退出市場

2013年9月30日，上海自貿區首個“負面清單”——《中國（上海）自由貿易試驗區外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2013年）》公布時，很多人曾感到失望，特別管理措施多達190條，行政干預程度遠遠高于很多人的預期。

時間僅僅過去半年，據上海市人民政府公告，2014版負面清單按照《國民經濟行業分類及代碼》（2011年版）分類編制，包括18個行業門類。S公共管理、社會保障和社會組織、T國際組織2個行業門類不適用負面清單。新版負面清單共139條特別管理措施，較2013版減少了51條。

7月25日上午，市十四屆人大常委會第十四次會議表決通過 《中國（上海）自由貿易試驗區條例》，明確鼓勵公民、法人和其他組織在自貿試驗區積極開展改革創新活動。

而在此前，相關報道更已經披露，未來負面清單還會進一步縮短。

與此同時，上海自貿區管委會常務副主任戴海波披露，上海市政府還將會公布自貿區權力清單，并公布對這些權力的使用流程。

這些措施，使得行政權力漸漸退出市場，企業經營活力由此大大增加。

根據自貿區已披露的數字，從去年掛牌至今，新設企業10445家，新設外資企業1245家，而早在今年3月底，上海自貿區新設企業數即已相當于下屬4個保稅區此前20年新設企業數的總和。

包括特斯拉、索尼和微軟的游戲機都在自貿區內注冊了地區分公司或者生產廠。金融、電子、軟件開發和生物技術，一系列有著創新基因的高新技術紛紛進入上海自貿區。某種意義上，自貿區已經成為開啟中國經濟創新大門的鑰匙。

上述場景讓人想起了美國的硅谷，上世紀中期也是因為不斷有創新型企業的加盟，使得那里后來成為美國乃至全球高科技發展的策源地，那里走出了諸多我們耳熟能詳的世界品牌——微軟、英特爾、惠普等。

因為經濟快速發展，那里如今已成為美國房價最高的地區。美國媒體報道說，要在那里有套房，至少需要準備100萬美元，而臨近硅谷的小鎮，房屋總價更是千萬美元起，每英尺平均房價超過1000美元。但在美國的亞特蘭大，十余萬美元就能擁有一套住宅。

臨港懸念：另一個硅谷？

除了鼓勵創新的政策，上海自貿區還具備獨一無二的人才吸引政策。眾所周知，美國之所以能夠成為全球創新策源地，不斷推出能夠在全球范圍“吸金”的先進產品，決定性因素并不僅僅只有鼓勵創新的政策，還有對全球移民的包容政策。

而在全國的特大型城市中，上海的落戶政策顯然是相對寬松的。特別是自貿易區周邊的臨港，去年頒布的“雙特”政策，不僅允許部分緊缺人才直接落戶，普通人才只要在臨港工作生活，也能享有專項加分和居住證轉戶籍縮短等優惠。

在上海自貿區誕生前，臨港曾被認為是下一個“香港”。但由于產業過于單一，目前的香港經濟更加依靠旅游業和金融業，很多香港人因此對香港中長期發展非常擔憂。

而臨港的產業顯然比香港要多元化很多。臨港產業包括新能源高端裝備、民用航空、船舶裝備、海洋工程、軌道交通、汽車、LED、工業機器人等先進制造業；也有金融服務、電子商務、文化創意、會議展覽、旅游休閑等現代服務業；并推動航運服務政策創新和船舶融資租賃等各類金融創新，加快形成和延伸航運服務產業鏈。

盡管臨港新城不屬于自貿區范疇內，但其擁有的各種免稅商店數量并不比自貿區少，陸家嘴集團將在臨港新城開發建設上海國際會議展覽中心、自貿區第一保稅商品展示交易中心。自貿區第一保稅商品展示交易中心是自貿區承擔的重要功能之一，在這里消費者可以看到品種豐富的進口商品，很多商品將是第一次進入中國市場。

另外，臨港將出現一座與迪士尼遙相呼應的文化主題公園，陸家嘴集團將負責開發這一項目。據推薦方案，主題公園將配套有免稅店及奧特萊斯。

不僅如此，自貿試驗區洋山1線延伸路線至滴水湖，并實行全程免費，原公交所產生的運營成本及費用全部由自貿試驗區管委會 “買單”，此次交通配套升級無疑為臨港新城的發展注入了新鮮血液。

一系列的政策信息的釋放，讓很多人天然地把臨港新城看作已是上海自貿區的一部分。

事實上，此前由于浦東新區的兩項人事任命，臨港新城曾被猜測即將被全部并入到自貿區。而7月份，上海自貿區管委會常務副主任雖然否認了自貿區短期擴圍的可能性，但仍表示自貿區未來將適時適機擴圍。

不過，對臨港來說，如果最終并入到自貿區，象征意義也許更多。根據中國上海今年4月轉載的政務新聞，注冊在自貿區內、但在臨港辦公的企業，同樣可以享受到部分臨港“雙特”政策，自貿區與臨港的優惠政策將雙重疊加。這意味著部分在臨港新城辦公的企業，目前已經享受到了自貿區內的一系列政策優惠。

從這一角度看，臨港新城經濟正在進入高速騰飛的前夜，抓住這一機遇在臨港新城創業安家，也許就有機會抓住中國經濟未來高速增長的30年。很多曾經經歷過前30年，尤其是最近十年黃金樓市的人群都明白，經濟的高速增長才是影響房價的最主要因素。

特別是自貿區以及臨港的創新鼓勵政策，勢必會讓臨港的產業在創新自由度上遠遠超過國內其他區域，進而成為類似硅谷的全國乃至整個亞太高端人才聚集區域。而這些人群不斷增長的財富效應，顯然會令他們對臨港新城的高端住宅有旺盛的需求，未來臨港新城的房屋價格，極有可能會和美國硅谷一樣，成為上海乃至全國房價最高的板塊。而眼下，這一區域的新房價格仍然遠遠低于全市的平均價格，以臨港新城的滴水湖馨苑為例，售價僅為1.8萬元/平方米左右，只有上海當前最高房價的6%。 （文/蔡陽）