每經編輯 陳小雨

每經記者 查道坤 發自南京

8月15日國務院法制辦全文公布《不動產登記暫行條例(征求意見稿)》，征求意見稿要求建立統一的不動產登記信息管理基礎平臺，各級登記機構信息納入統一基礎平臺，實現信息實時共享。權利人、利害關系人可以依法查詢、復制不動產登記資料。

日前，江蘇省國土資源廳相關人士對外表示，江蘇上半年已啟動實施對不動產登記職責的整合，目前江蘇省編辦已批復在江蘇省國土資源廳設立不動產登記局，這個內設機構很快將正式掛牌。隨著該部門的掛牌，這也就意味著目前仍在實行的房地產兩證制度，將退出歷史舞臺。

事實上，在今年上半年江蘇就啟動了不動產登記工作。據《每日經濟新聞》記者了解，4月23日江蘇省出臺《關于整合不動產登記職責的通知》，批準在江蘇省國土資源廳設立不動產登記局，在全國各省市中第三個啟動不動產登記職責的整合，目前該部門即將掛牌成立。

江蘇省國土資源廳相關工作人員介紹說，江蘇省不動產登記職責的分工，省國土資源廳將指導監督全省土地、房屋、林地、草地、海域等不動產登記工作；會同有關部門起草不動產統一登記的地方性法規、規章草案，建立不動產統一登記制度，制定不動產權屬爭議的調處策略，推進不動產登記信息基礎平臺建設。通過該平臺，其他有關部門通過數據交換接口、數據抄送等方式，實現土地、房屋、草地、水域灘涂、海域海島、林地等審批、交易和登記信息實時互通共享，并推動建立不動產登記信息公開查詢系統，方便社會依法查詢。

此外，江蘇省國土廳也已起草了《不動產登記工作方案》，有待批準。該方案涉及不動產統一登記的信息資料如何對接，以及具體的工作推進時間表等內容。

根據現行政策，買房后要辦兩證，房屋產權證和土地所有權證，登記機構分屬房管部門和土地部門。但以后，按照新的不動產登記的實施方法，一套房產的權屬登記只在一個部門。"房產登記只是整個不動產登記系統當中的一環，不動產登記一旦全面實施，不僅可以明確個人名下擁有的多種不動產權屬，還可以解決諸如宅基地確權等疑難雜癥，為今后土地市場流轉打下基礎。"南京工業大學房地產管理系主任吳翔華表示。

不過，房地產行業專家張建初對《每日經濟新聞》記者說，"不動產登記制度，是一個技術層面的調整，對樓市影響不大。但是在全國不動產統一登記都執行到位后，房地產方面的稅收改革將會更容易推行，如果執行到這一步，無疑對樓市影響很大。"