每經編輯 每經記者 李彪 發自北京    

每經記者 李彪 發自北京

昨日（8月20日），環保部通報的“12369”環保舉報熱線4月群眾舉報案件處理情況顯示，當月，該熱線受理群眾舉報152件，存在環境違法問題的有127件。從群眾反映的問題來看，存在大氣污染的案件占受理總數的49%，較上月下降了3%。

記者發現，在存在環境違法問題的名單中，存在一些大型企業的身影，其中銀川靈武市馬家灘鎮神華寧煤集團雙馬煤礦因 “廢水污染”，被環保部點名。記者查閱近年來神華寧煤集團的環境監管記錄發現，其違規記錄多達十幾條。

“第一是提高社會責任，第二是加強監督”，國務院發展研究中心研究員周宏春告訴《每日經濟新聞》記者，加強監督最大的核心就是加大處罰力度，現在總體來看處罰力度不夠，所以環境違規的問題不斷。

北方藥業被“重復”舉報

從上述處理情況來看，舉報數量靠前的城市分別為河南省周口市（6件）、商丘市（4件）、山東省泰安市（4件）。

此外，從各地環保部門調查處理的情況看，存在環境違法問題的有127件。存在污染問題的案件中，涉及大氣的75件、涉及水的21件、涉及噪聲的31件、涉及固體廢棄物的8件、涉及項目審批的52件。

環保部稱，各地環保部門已對這些環境違法行為依法進行了處理，其中責令停產治理43件、限期整改36件、現場予以糾正32件、處以罰款26件、補辦環評手續26件、取締關閉15件和移交相關部門處理6件。目前，這些處理措施已得到較好的落實。

值得注意的是，在此次環保部公布的群眾舉報案件處理情況中，多達31件環境違規案件屬于“重復”舉報，占受理總數的20%。其中包括，呼倫貝爾牙克石市北方藥業有限公司因“惡臭污染”被群眾舉報，內蒙古環保廳已對該公司下達掛牌督辦通知，呼倫貝爾市環保局責令該公司停止生產，按照督辦要求進行整改。目前，該公司主廠區已全面停產。

環保部稱，內蒙古自治區呼倫貝爾牙克石市北方藥業惡臭污染問題自2009年至今共受理6次，該企業青霉素發酵車間受限于工藝水平，惡臭廢氣始終未能做到達標排放。

雙馬煤礦被要求不得擅自生產

在環境違規方面，煤炭化工、鋼鐵等行業中的企業無疑是社會關注的重點之一。

在環保部 “12369”環保舉報熱線2014年4月群眾舉報案件處理情況中，銀川靈武市馬家灘鎮神華寧煤集團雙馬煤礦因廢水污染被環保部點名。

環保部在處理情況中介紹稱，寧夏回族自治區寧東環境保護督查中心責令該煤礦加快污水處理設施的建設，在污水處理設施投運前，不得將廢水外排，未取得批復前不得擅自進行試生產。

公開資料顯示，神華寧煤集團全稱神華寧夏煤業集團有限責任公司，現有二級生產經營單位46個。生產礦井14對，在建礦井6對，洗煤廠3個，運銷、物資、煤化工、能源工程、建井、安裝、信息技術、物業服務等單位23個。經營范圍涉及煤炭開采洗選、煤化工、煤炭深加工及綜合利用、發電、房地產、機械制造與維修等，主營業務為煤炭開采洗選和煤化工。

雖然近年來，神華寧煤集團在環保問題上給予了較高的重視，包括建設400萬噸/年煤炭間接液化示范項目，廢氣執行國家排放標準特別排放限值，污水實現“零”排放。然而，神華寧煤集團在環保方面依然存在較多問題。記者粗略統計，從2007年至今，其環境違規記錄多達十幾條。

《每日經濟新聞》記者曾多次撥打神華寧煤集團的聯系電話，均處于無人接聽狀態。

對于一些企業一邊加大環保投入，一邊環境違規排放等情況，周宏春認為，這種情況肯定存在，企業本身的動機是追求利益最大化，偷排能夠減少成本。