每經實習記者 陳鵬麗 發自廣州

8月13日，廣州市城市管理委員會（以下簡稱 廣州城管委）公布《廣州市提前批戶外廣告設置規劃》，廣州市地標性建筑——廣州塔被納入其中。此消息一出，馬上引起全城熱議，同時也對廣州塔業主方廣州城投集團的經營困境提出質疑。記者翻閱廣州塔往年報道發現，早在亞運會后，就有媒體開始關注城投集團經營情況。廣州城投集團下屬公司，廣州新電視塔建設有限公司董事長黃家添也曾在接受廣州媒體采訪時表示，以廣州塔當時門票收入計算，20-25年才能還本付息。

2012年，廣州市曾提出一輪戶外廣告設置規劃，當中明確廣州塔在“禁設”之列。兩年后，政府與業主方以五年，1.5438億元人民幣的轉讓底價，轉讓廣州塔塔身廣告位。那么，城投集團與政府此次“解禁”廣州塔戶外廣告的初衷是什么呢？

廣州城投集團新聞處相關負責人3日回應，設立廣告并非經營受困，只是配合政府，隨后以開會為由拒絕記者進一步采訪。廣州城管委則表示，在廣州塔上設立戶外廣告是一種文化展示。

廣告“纏”上“小蠻腰”引爭議

根據廣州城管委8月13日發布的招標公示，廣州塔設置的戶外廣告為L E D掛網廣告，LED掛網預計今年10月底完工。商業廣告在每天19：00—22：00時段內穿插播放，播放時間安排在整點和半點，每次約5-10分鐘，每晚不超1個小時。遇到特殊節日與特殊天氣預警，廣告發布時間亦會調整。

廣告位將設在“小蠻腰”上部，以五年1.5438億元人民幣的轉讓底價進行招標。公示還強調，廣告塔廣告招商將嚴格篩選，廣告色調將與周邊景觀色調協調。招標公示稱，公告收入，政府與業主三七分，據了解，政府所獲得的收入將被用于城市公共設施建設、城市管理、社會公益廣告等方面。

但此消息一出，民眾基本罵聲一片。相關新聞在微博上被大量轉發評論。網民紛紛表示，“畫面太美，不敢想象”、“高大上一秒變屌絲”、“想錢想瘋了嗎”、“再也不看”等，甚至有微博網友之言：“不如直接改名叫“廣告塔”好了”。但也有部分網友表示，只要是公益廣告就還可以接受。部分網友甚至在微博上幫忙出謀劃策，提出各種提高營業額的點子，希望廣告可以“纏上”“小蠻腰”。

在景觀與城市規劃界，該規劃也引起了業界關于“綁架城市空間美學”的熱議。同濟大學建筑與城市規劃學院建筑與城市空間研究所副所長王偉強昨日在接受《每日經濟新聞》記者采訪時也表示，他不贊成在廣州如此重要的地標檢出上設立戶外廣告。“政府部門說會協調色調，就說明他們也知道廣告會影響廣州塔的景觀。”

他表示，他對廣州在“小蠻腰”上設立的廣告色調，能夠做到與塔身以及周邊景觀協調沒有信心。“協調廣告色調這個說法簡直就是扯談，而且，色調這個東西，眾口難調，有人說好，有人說不好。”

該規劃發布后，廣州塔經營問題再受關注。廣州塔高度為600米，總投資29.48億元，由城投承擔業主方，城投出30%，向銀行貸款70%建設而成。早在亞運會之后，就有媒體質疑過廣州城投集團“因亞運建設負債千億”，但該報道隨后被廣州城投集團否認，稱報道失實。

但隨著市民叫嚷廣州塔票價過于昂貴，廣州新電視塔建設有限公司董事長黃家添2010年接受廣州當地媒體報道時表示，廣州塔一年需要還給銀行利息1.3億元，平攤到每天，需要支付利息35萬元，再加上每天25萬元的人工、水電維護費用，一天至少要60萬元收入才能維持生存。因為團隊票一般是散客票的七折，即使每個人買的都是150元門票，也要每天達到6000名游客才不虧本。他表示，以廣州塔當時門票收入計算，20-25年才能還本付息。

業主方稱設廣告是配合政府行為

8月26日，記者就此質疑致電廣州新電視塔建設有限公司，其媒體負責人告訴記者，廣州塔設立廣告是由政府主導，與公司經營問題無關，公司只是配合政府實施。據她透露，LED掛網的施工前一陣子的確在進行，但現在沒有什么動靜了。但她以“公司經營數據只有高層才有”為由，沒有透露任何廣州塔的經營數據。

據《每日經濟新聞》記者9月1日實地考察發現，目前廣州塔的門票除了保持原有的150元觀光票外，其他門票均以集合觀光、餐飲、娛樂的套餐票的形式銷售，票價多在200-300元之間。9月3日，記者致電廣州塔游客服務處，其工作人員告訴記者，目前，廣州塔工作日客流量為3000-5000人，節假日客流量可達8000人。

記者多次嘗試與廣州塔業主方——廣州城投集團有限公司聯系，9月3日，該集團新聞處相關負責人回應表示，在“小蠻腰”上設廣告并不是因為廣州塔經營出了問題，但如果記者需要了解更多信息需要提供身份證明。當記者表示可以提供身份證明后，該負責人以“馬上要開會”為由拒絕記者進一步采訪。

而廣州城管委關公關系處人士馮明明則坦言，在廣州塔上設置廣告，這個話題很敏感。“但不要老是盯著那點錢的問題，戶外廣告也可以是城市的文化展示。”他告訴記者，廣州市提前批戶外廣告設置規劃的出臺（包括廣州塔在內等10個設點），表達了今后廣州市戶外廣告規劃將以景觀引領、文化展示、科技突破和價值提升為著眼點的決心。

“廣告會嚴格篩選招商，將以廣州本地誠信大品牌商戶為主，當然不是像網友說的那樣，在上面放杜蕾斯之類的廣告，”馮明明表示。據他透露，此次廣州市戶外廣告規劃共有4批設點名單的披露，未來將會陸續公布后三批。

廣州大學公共關系管理系副教授肖生福表示，在地標性的建筑商設立廣告并非沒有先例，臺北101就有設立廣告，“從傳播學的角度上講，在小蠻腰上設立廣告，傳播效益是很好的，‘小蠻腰’上的廣告也可以成為城市文化名片。”

但王偉強則認為，廣州還有很多地方可以設立廣告，展現文化，不一定非要在廣州塔上，廣州塔就是廣州的“臉”。