每經編輯 葉檀    

每經評論員 葉檀

董明珠女士、劉永行先生等部分民營企業家高呼，不要補貼，要公平。

Wind資訊統計顯示：共有2235家上市公司在2014年半年報中披露收到政府補助，合計收到政府補助高達322.63億元，收到補助的上市公司數量占公布半年報公司數量的88.1%。獲取政府補助金額上億元的公司58家，共補助156.09億元，占今年上半年政府補助總金額的48%，主要來源于退稅。A股2537家上市公司實現歸屬于母公司股東的凈利潤1.266萬億元，同比增長10.13%，利潤增長率不及補貼增長率。

政府補貼連年上升，已成趨勢。據同花順統計顯示：截至今年4月3日，共有1934家上市公司發布了2013年報，其中獲得政府補貼的公司有1350家，占比高達70%，補貼總額716億元。2012年共有1646家獲得政府補貼，總額達到564億元。2011年，補貼總額為470億元。2010年，補貼總額為400億元。政府補貼上市公司的數額以每年20%左右的速度在遞增，2013年創新高。

政府補貼上市公司理由多種多樣，或者是對銀行購買國債收入利息免稅，或者是科技獎勵、扶持三農、鋼鐵環保搬遷補償、營改增返還款、土地返還款、資源綜合利用增值稅退稅、液晶面板建設補貼、液化氣進口環節增值稅、財政貼息、科研補貼等等，幾乎到了一個行業一議、一個企業一議量身定制的地步，讓人眼花繚亂。

每年獲得政府補貼的“大戶”以國企為主，其中中石油連續三年成為A股“補貼王”。中石化也曾在2005年至2008年連續4年蟬聯A股 “補貼王”。從2004年到2013年，兩家公司共獲得國家財政補貼1258.8億元，中石油獲得補貼484.38億元，中石化獲得774.45億元。一方面是高昂的不透明的價內稅，另一方面是不斷補貼，說明政府與大型國企邊界不清楚，把企業盈利當作政治任務。

政府補貼如同上帝之手，消除經濟與金融周期波動。國航作為典型公司受惠極大，今年上半年，國航匯兌損失7.21億元，同期政府補助8.18億元，上半年政府補助是凈利潤的1.72倍。航空是重資產行業，航油與匯兌難以掌握，盈利不易。

根據國航年報，從2011年至今年上半年，凈利潤增長率分別為-38.75%、-34.33%、-32.41%和-57.6%，今年上半年扣除非經常性損益的凈利潤為-771.6萬元，成為自2009年以來此項指標首次虧損。從2010年到2013年，計入當期損益的政府補助為66809.2萬元、92728萬元、128267.1萬元與72182.5萬元。所以，不懂匯兌市場有什么關系呢，航油壟斷價格高有什么關系，反正有補貼的大衣罩著。

對地方國企、民企的補貼與保殼、就業動機密切相關，A股市場稍微干凈一些的殼估值在7億元左右，給百萬千萬補貼保住殼，還可以利用殼資源頻頻炒作，是一筆劃算的買賣。即使政府較為誠信，發展經濟與就業的壓力，也讓地方政府有足夠的動力進行補貼，大不了地價、稅收不要了，只要公司在，就能解決實際難題。

混亂的補貼，折射出混亂的市場，混亂的市場，通過補貼的方式折射出政府與企業邊界不清、規則不嚴肅、尋租空間大、市場不公平等一系列問題，形成了逆淘汰機制。

本應嚴肅的會計準則任人裝扮：1998年，政府補貼曾經計入營業外收入，2001年財政部發文規定計入資本公積；2006年新企業會計準則，為了與國際接軌，又把政府補貼收入計入到營業外收入之中。與國際慣例不同，補貼是常態，與上市、退市密切相關，照搬國際規則極不合適。

目前的退市制度致力于剔除非經常性損益的影響，由于客觀原因，執行有難度。無論如何，股票市場上市、退市必須減少補貼的影響力，以免市場被投機者左右。對公司補貼越多，市場越不公平。

補貼上市公司是頑疾，越早治療越好。