云南九國企增兵混改添新軍 推出33項目公開招商

9月15日，云南省國資委發布第一批對外公開招股招商、發展混合所有制經濟的33個企業項目，其中涉及企業23戶，項目10個，企業項目資產總額約220億元，計劃新增投資約330億元，共計約550億元。根據公告，此次開展公開招商合作的云南九大國企集團包括云天化集團、云南煤化工集團、云南錫業集團、云南物流集團、云南世博旅游控股集團、云南機場集團、云南投資控股集團、云南城投集團、云南建工集團。分析人士指出，自國資委在中央企業啟動了“四項改革”試點后，地方國資改革也相繼開始發力，云南混合所有制啟動令國企改革再添新軍。

云南混合所有制啟動 33個企業項目入選

早在今年4月，云南省發布《中共云南省委云南省人民政府關于全面深化國有企業改革的意見》，明確提出要大力發展混合所有制經濟，全面推進國有股權開放性市場化重組。為深入貫徹落實中央和省委、省政府精神，積極發展混合所有制經濟，云南省國資委決定推出第一批對外公開招股招商、發展混合所有制經濟的33個企業項目，引進各類資本，發展混合所有制經濟。

據云南省國資委介紹，省屬企業對推出這批項目非常積極，共上報56個企業項目。省國資委按照積極審慎原則，經過認真研究和對比，最終篩選出33個企業項目名單進行公告，涉及企業23戶，項目10個，企業項目資產總額約220億元，計劃新增投資約330億元，共計約550億元。

從本次獲批項目的分布狀況來看，既有傳統優勢產業，也有下一步重點發展的戰略性新興產業，廣泛涉及有色、化工、礦產資源、能源、機械制造、建材、商貿物流、旅游、生物資源開發等多個產業和行業，投資者選擇的余地較大。

據了解，這批企業和項目大多已建成運營，部分也已經處于建設過程中，很多都是云南省行業和產業的龍頭骨干，資產質量好，在市場拓展、技術裝備、管理水平、人才隊伍等方面都有支撐，具備良好的發展條件，有一定的規模和基礎，發展勢頭和前景較好。這一批對外公開招股招商、發展混合所有制經濟的企業項目是面向國內外各類投資者全面放開，具體合作方式也很靈活，可以采用股權轉讓、增資擴股、合作經營、成立合資公司、戰略合作等多種合作方式，只要有利于企業和項目發展，省國資委都會大力支持。對有些企業和項目，可以讓合作方控股。

業內人士指出，之所以推出第一批對外公開招股招商、發展混合所有制經濟的33個企業項目，是由于要引進外來資本，改變目前國有資本一股獨大的局面，推動建立現代企業制度，增強市場競爭力。同時，也可以借助其他資本機制靈活、貼近市場的優勢，引入資金、技術和管理，實現取長補短、相互促進、共同發展、合作共贏。另外，通過推出這批項目，將為下一步發展混合所有制經濟積累經驗，力爭到2020年，基本完成全省國有企業股權多元化改革，除極少數企業保持國有獨資外，其余都發展成為混合所有制企業。

地方國資改革如火如荼

十八屆三中全會決定指出，國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合的混合所有制經濟，是基本經濟制度的重要實現形式，有利于國有資本放大功能、保值增值、提高競爭力，有利于各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發展。

在國資改革大潮中，混合所有制正在形成對資本市場發展的推動力。7月15日，國資委在中央企業啟動了“四項改革”試點，具體來說：一是在國家開發投資公司、中糧集團有限公司開展改組國有資本投資公司試點。二是在中國醫藥集團總公司、中國建筑材料集團公司開展發展混合所有制經濟試點。三是在新興際華集團有限公司、中國節能環保集團、中國醫藥集團總公司、中國建筑材料集團公司開展董事會行使高級管理人員選聘、業績考核和薪酬管理職權試點。

與此同時，地方國資系統也在忙于制定國資改革方案或者執行方案，已經有上海、南京、山東、湖南、江西、甘肅等地相繼公布了地方版國資改革方案，其中改變過去國資“一家獨大”局面，加速混合所有制成為本輪地方國資改革的重中之重。地方國資改革如火如荼也迅速引發了市場的關注，國資改革題材覆蓋面廣，且多涉及藍籌股群體，據統計，截至7月31日，國資改革方案涉及的上市公司一共有194家，覆蓋的行業有44個，但是，涉及最多的三個行業卻是化工、商貿百貨和房地產，這三個行業的總數有50家，占據了總數的近四分之一。

業內人士指出，作為國家戰略布局的重要棋子之一，資本市場作為優化市場要素配置、企業投融資、兼并重組等市場化平臺，正在成為混合所有制經濟改革破題的試驗田。混合所有制為盤活國有資產存量、促進國民經濟快速增長，找到了有效的途徑。將來混合所有制的形式一定會多樣，但最可行、最穩妥的是通過資本市場實現。目前國資改革正在形成對資本市場的推動力。今年三季度中，國資改革成為市場的最大熱點，國資改革概念股表現搶眼，云南混合所有制啟動，國企改革再添新軍，云南本地上市國企也有望迎來生機。(中國證券報)