□中央金融監管部門支持前海發展若干政策正式浮出水面

□證監會15條含金量非常高，主要包括：對上海自貿區實施金融扶持的政策，依相應的程序可以在前海試驗和落地；未來在滬港通積累一定試點經驗的基礎上，支持深、港交易所本著互利共贏原則，研究探索新的合作形式等

⊙記者 時娜 ○編輯 梁偉

市場流傳已久的中央金融監管部門支持深圳前海發展若干政策正式浮出水面。8日，深圳市金融辦對外公布了中國證監會、保監會近期印發的支持深圳(前海)資本市場和保險業領域改革創新發展的若干措施，其中備受市場關注的“深港通”、“上海自貿區金融扶持政策在前海落地”等正式被納入支持范圍，前海金融創新迎來新的發展契機。

早在8月份，上海證券的獨家報道《一行三會擬推26條加快前海金融改革創新》就已率先披露中央監管部門同意在多個方面支持前海加快金融改革創新，其中有12條屬全國首次提出，在過去的兩個月里相關信息先后得到深圳市市長、前海管理局相關高層的證實 ，銀監會、保監會等部門的支持政策在前海成立4周年之際更已先行陸續公布，隨著證監會支持措施的印發，中央金融監管部門支持前海新一輪創新發展的圖景已全部浮出水面。

證監會的支持政策雖然出臺得較晚，但數量最多，達15條，且條條含金量都非常高。如支持前海在資本市場領域開放創新發展，對上海自貿區實施金融扶持的政策，依相應的程序可以在前海試驗和落地；未來在滬港通積累一定試點經驗的基礎上，支持深、港交易所本著互利共贏原則，研究探索新的合作形式等，都是資本市場翹首以待的。

此外，證監會還表示原則支持在前海設立由經國務院批準的證券期貨交易所主導發起的私募產品投融資平臺；建議中國證券登記結算公司和深圳證券交易所協調合作，研究論證為內地和香港基金互認提供相關服務的具體方案；支持前海企業的境外母公司或控股子公司在境內市場發行人民幣債券，對募集資金境內或境外使用不作限制。

證監會還支持深圳積極創造條件扶持互聯網和科技創新企業的發展。證監會表示，將積極研究制定方案，推動在深圳證券交易所創業板設立專門的層次，允許符合一定條件尚未盈利的互聯網和科技創新企業在全國中小企業股份轉讓系統掛牌滿12個月后到創業板發行上市，支持創業板的良性發展。

此外，證監會還支持深圳證券期貨經營機構積極參與和拓展面向內地和香港兩地的證券期貨業務，進一步擴大對外開放；擬允許符合條件的基金子公司募集境內資金進行境外證券投資，待國務院批準并履行規章修改發布程序后實施。證監會將進一步研究擴大基金子公司的投資范圍問題；按照“牌照管理、業務交叉、規則統一、功能監管”原則，支持符合條件的各類資本在前海設立證券期貨經營機構，開展金融業務創新；支持中國證券金融股份有限公司、中國證券登記結算有限公司依法合規在前海設立子公司；根據CEPA有關承諾，積極推動港資機構在前海按規定設立全牌照合資證券公司和合資基金管理公司；支持證券期貨經營機構在前海依法自主開展業務創新，并按照簡政放權的思路，簡化審批流程，未來積極探索負面清單管理模式等。

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