每經記者 趙春燕 發自北京

今日，財政部發布《關于全面清理涉及煤炭原油天然氣收費基金有關問題的通知》以及《關于實施煤炭資源稅改革的通知》等多文件對煤炭資源稅改革問題相關細節問題做出說明，其中提到，自今年12月1日起在全國范圍內實施煤炭資源稅從價計征改革，同時清理相關收費基金。

財政部文件提到，12月1日起，全國統一將煤炭資源補償費費率降為零，停止收取煤炭價格調節基金，取消煤炭可持續發展基金（山西省）、原生礦產品生態補償費（青海?。?、煤炭資源地方經濟發展費（新疆維吾爾自治區）。涉煤收費基金項目全面清理，10月30日前將清理情況報財務部、國家發展改革委。取消省以下地方政府違規設立的涉煤收費基金，“今后除法律、行政法規和國務院規定外，任何地方、部門和單位均不得設立新的涉煤行政事業性收費和政府性基金項目。”

山西智誠達能源咨詢公司總經理馬俊華分析認為，此應該是煤炭資源稅改革的配套政策，全面清理涉煤收費基金，預計動力煤可減少費用18元/噸，焦煤減少28元/噸。此前的煤炭礦產資源補償費率為銷售收入的1%，山西的可持續發展基金為：動力煤14元/噸，焦煤20元/噸，而新疆的煤炭資源地方經濟發展費用收費標準與山西相似。

針對于業內關心的煤炭資源稅適用稅率問題，財政部給出的幅度為2%-10%，并稱，具體適用稅率由省級財稅部門在上述幅度內，根據本地區清理收費基金、企業承受能力、煤炭資源條件等因素提出建議，報省級人民政府擬定。結合當前煤炭行業實際情況，現行稅費負擔較高的地區要適當降低負擔水平。省級人民政府需將擬定的適用稅率在公布前報財政部、國家稅務總局審批。

馬俊華告訴《每日經濟新聞》記者，2%至10%的稅率范圍比預期的要寬泛得多，“為各地政府和企業的調整稅率提供了較大的空間。”

馬俊華同時表示，“估計將來會根據各煤種、各地的差異，以及原煤、混煤、洗煤等制定不同的稅率，但一開始不會太高，預計山西省的稅率應該還是在5%左右。但是，上限是10%，為以后上調稅率打下伏筆。像原油和天然氣已經調到6%，就是例子。”